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  • 443项权限下放到各县(市) 4月底前全部到位

  • 时间:2009年03月19日 07:21 稿源:温州网-温州商报http://www.66wz.com/    字体:
  •   温州网讯 我市各县(市)多了443项经济社会管理权限。昨天下午,市政府召开全市扩权强县改革工作会议,会议明确,这项工作要在4月底前完成。

      此次下放的443项权限包括:原来由县(市)报市再报省审批和管理的事项变为由县(市)直接上报省审批和管理,这类事项共306项;原来由省审批和管理的事项变为省直接以交办的方式下放给县(市)审批和管理,这类事项共5项;原来由市审批和管理的事项变为市以交办的方式下放给县(市)审批和管理,这类事项共132项。

      “强县扩权”推进了瑞安乐清两市发展

      近年来,我国有24个省的818个县(市)陆续进行了财政体制“省直管县”的改革试点,约占全国县级总数的40.8%。另有8个省选择219个县进行了“强县扩权”和扩大县级政府经济社会管理权限等“省直管县”的试点。

      浙江的“强县扩权”一直走在全国前列。从1992年以来,我省先后实施了四次“强县扩权”,时间分别是1992年、1997年、2002年和2006年。

      四次“强县扩权”极大地改善了经济强县的发展环境,激发了经济强县的发展活力,有力地推动了强县经济的快速发展。据悉,全国百强县我省就占30强。

      我省实施“强县扩权”惠及温州是在2002年。当年,瑞安市和乐清市被列入全省第三轮“强县扩权”改革,省里把313项原属地级市的经济管理权限下放给这两个市。市委常委、常务副市长徐纪平说,瑞安和乐清的“扩权”很大程度上推进了这两个市的发展。

      审批环节少了

      百姓办事更便捷了

      此次扩权强县是在过去“强县扩权”的基础上,在义乌市过去两年扩权改革试点取得初步成功以后在全省推开的。

      与前四次“强县扩权”不同,此次扩权强县的对象从原先的部分县(市)扩权转向全部县(市)扩权,使得县拥有了与市同等的部分经济社会管理权限,县级政府是这次扩权改革的承接者,也是改革的最大“受益者”。

      瑞安市和乐清市也在这次扩权强县的范围内,但扩的“权限”大部分这两个市已经实施,凡是没有法律依据的行政许可项目,一律取消;凡是国家没有明确规定的非行政许可审批事项,原则上予以取消;凡是法律、法规、规章明确规定以外的省和设区市的其他管理权限,原则上都下放给县级政府管理。

      上述“减放并举”是此次扩权强县的原则之一。

      市发改委主任黄河说,扩权强县,减少了审批环节,可增强县域经济的独立性和自主性,降低行政成本和企业投资成本。

      扩权强县,真正得实惠的还是广大百姓,办事更加方便快捷了。据省有关部门粗略计算,扩权事项下放后,仅从惠民节约的角度来讲,平均每年就可为每个县(市)的老百姓节约费用约1000万元。

      重要权限仍由市政府统筹管理

      针对此次扩权强县,市有关部门曾专门进行过调研。有人担心扩权强县会削弱市的整体实力和协调能力,对此,徐纪平表示,对于“重要资源配置、重大社会事务管理、规划管理”等重要权限仍然由市政府统筹管理。

      据悉,这次扩权改革下放的是县级政府“看得见、管得了、管得好”的具体服务管理事项。徐纪平希望,市级各有关部门要正确处理好“舍”与“得”的关系,有“舍”才有“得”,把该放的权放下去,自己就有更多的精力去谋划全局性、区域性的重大问题。

      市发改委是我市扩权强县改革的综合协调部门,也是放权的涉及单位。对此黄河昨天在会上明确表示,要确保省直接下放到县(市)审批和管理事项中间不截留;确保市下放到县(市)审批和管理的事项不减少。

      “重心下移”也是此次扩权强县一个原则。据了解,我市将把扩权强县与强镇扩权结合起来。市有关部门目前正在拟定实施方案。芮文正 实习生 陈景峰

      由县(市)报市再报省变为县(市)直接上报省审批和管理事项目录(部分)

      放权部门   放权事项名称

      省发改委   地方企业发行债券初审

      省发改委   创业投资企业备案

      省发改委   太阳能发电项目申报

      省物价局   公路运输管理费定额征收标准

      省经贸委   新型墙材产品认定

      省经贸委   内资企业引进国家重点鼓励发展类进口设备项目初审

      省经贸委   典当企业及分支机构设立申报

      省经贸委   重要工业品自动进口许可申报

      省经贸委   编制石油成品油仓储、零售企业行业发展规划送审

      省经贸委   成品油批发、仓储企业年审申报

      省经贸委   绿色企业审核验收申报

      省经贸委   节能、工业节水、环保项目申报

      省经贸委   清洁生产奖励资金申报

      省经贸委   清洁生产企业审核验收

      省教育厅   民办学校(高中)审批

      省教育厅   高中教师继续教育培训及学分管理

      省教育厅   普通高中收费标准制定

      省教育厅   幼儿园收费标准制定

      省科技厅   省级以上高新技术企业、科技企业孵化器认定

      省科技厅   省高新技术产业园区、高新技术特色产业基地审批

      省科技厅   省级民营科研机构认定申报推荐

      省科技厅   引进大院名校联合共建科技创新载体、省科技合作项目申报推荐

      省科技厅   专利工作试点示范(省级区域知识产权创建与示范除外)、省专利专项资金申请

      省科技厅   初、中级职称评审,高级职称的推荐

      省公安厅   第二代居民身份证收费

      省公安厅   居民户口簿、户口准迁证、户口迁移证工本费

      省公安厅   机动车档案管理

      省公安厅   驾驶证档案管理

      省人事厅   国外智力引进项目申报

      省人事厅   出国(境)培训项目申报

      省建设厅   市政、供热、供气等公用行业企业资质受理、审核、证书变更

      省建设厅   市政、公用行业施工企业安全生产许可证审核、证书变更、年检

      省建设厅   市政公用行业生产运行工程建设重大事故调查

      省建设厅   市政、园林工程建设重大事故报告

      省建设厅   城市燃气安全监督检查及处罚

      省建设厅   燃气重大安全事故报告、调查

      省建设厅   燃气市场监管

      省建设厅   工程建设安全事故调查

      省建设厅   建设工程招投标监管

      省建设厅   工程建设安全事故报告

      省建设厅   建筑市场监管

      省建设厅   房地产开发企业二级资质初审

      省建设厅   房地产估价机构二、三级及暂定级资质初审

      省建设厅   物业管理企业从业人员上岗证书培训和继续教育

      省建设厅   房地产开发企业资质监管

      省建设厅   物业管理企业资质监管

      省建设厅   房地产估价机构资质监管

      省建设厅   全国优秀施工企业推荐申报

      省外经贸厅   外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认、考核

      省卫生厅   消毒产品卫生许可初审

      省地税局   欠缴税款核销

      省工商局   外商投资企业开业注册(变更、注销)登记费

      省工商局   浙江省知名商号复审、申报

      省工商局   浙江省消费者信得过单位申报

      省质监局   食品生产加工企业许可证年审

      省质监局   中国名牌产品申报

      省质监局   浙江名牌申报

      省旅游局   旅行社年检

      省旅游局   导游证年审

      省旅游局   旅游饭店星级的评定、复核、复评和访查

      省旅游局   旅游餐馆星级的评定与复核

      省旅游局   中国优秀旅游城市申报、复核

      省旅游局   旅游行业培训

      省旅游局   旅游安全监管

      省银监局   银行业金融机构分支机构名称变更的初审

      由市审批和管理变为县(市)直接审批和管理事项目录(部分)

      放权部门   放权事项名称

      市发改委   外商投资项目核准

      市公安局   机动车注册登记

      市公安局   机动车变更登记

      市公安局   机动车转移登记

      市公安局   机动车抵押登记

      市公安局   机动车注销登记

      市公安局   补、换领机动车牌证

      市公安局   核发临时行驶车号牌

      市公安局   机动车信息管理系统

      市公安局   驾驶人信息管理系统

      市公安局   机动车违法系统(非现场违法)

      市公安局   交通违法信息系统

      市公安局   外省驾驶人技能测试

      市公安局   汽车驾驶证所属辖区变更权限

      市公安局   拍卖号牌

      市司法局  律师协会的设立

      市劳动保障局  劳动能力鉴定

      市劳动保障局  职业技能鉴定机构设立

      市交通局  出租车驾驶员客运资格证

      市交通局   车辆养路费报停延长到6个月

      市人口计生委  特殊情况的生育审批

      市工商局  设立拍卖企业

      市工商局  市局登记企业监督管理

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  • [20479]网友:40 ip地址:[ 125.109.199.*] 于2009-03-19 21:14 发表评论:

      怎么我们瑞安的小学借读费多的要2-3万少的也要8000-15000啊 是省教育厅安排收的吗?


    [20478]网友:红尘 ip地址:[ 125.109.199.*] 于2009-03-19 21:13 发表评论:

      怎么我们瑞安的小学借读费多的要2-3万少的也要8000-15000啊 是省教育厅安排收的吗?


    [20477]网友:红尘 ip地址:[ 125.109.199.*] 于2009-03-19 21:13 发表评论:

      怎么我们瑞安的小学借读费多的要2-3万少的也要8000-15000啊 是省教育厅安排收的吗?


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