温州市第十一届人民代表大会第三次会议认真审议了《温州市人民代表大会常务委员会关于全面推进温瑞塘河综合整治的议案》。会议认为，温瑞塘河是温州山水城市特有的宝贵资源，与我市人民群众生产生活息息相关。全面推进温瑞塘河综合整治，是我市贯彻落实科学发展观和“两创”总战略，实现经济社会可持续发展的必然要求；是我市改善人居环境，加强生态建设，促进人与自然友好和谐的民心工程；是执政为民、取信于民的具体行动。会议指出，近几年来我市对温瑞塘河开展了综合整治，取得了一定成效。但温瑞塘河环境没有得到根本改善，河道行洪、自净能力弱化，河水发黑发臭，已经严重破坏了我市的生态环境，影响了人民群众的生产生活，损害了温州的城市形象，与我市经济社会快速发展极不协调，必须下决心全面进行综合整治。会议要求，温瑞塘河沿线各级政府和人民群众要进一步提高认识，切实增强使命感和责任感，在市委的领导下，按照“依法治河、科学治河、全民治河”的要求，全面推进温瑞塘河综合整治，努力把温瑞塘河建设成为“水清、岸绿、流畅、景美”的生态之河、人文之河、宜居之河。为此，会议作出如下决议：

　　一、严格依法治河，把温瑞塘河综合治理真正纳入法治轨道。

　　要按照“一年止污治乱、两年截污纳管、三年除黑消臭、四年修复巩固”的工作步骤，立足当前，着眼长远，作好计划，分门别类，疏堵结合，分阶段有计划推进整治工作。要切实理顺各级政府、有关职能部门在温瑞塘河整治中的关系，明确各方职责，建立领导负责制、任期目标责任制和责任追究制，确保整治工作落实到位。要强化温瑞塘河综合整治工作委员会综合协调职能，加强各方协作，形成合力。要严格执行环境保护法、水污染防治法等法律法规，加强监管，坚决制止和严惩污染河水、沿河违章建筑等各类破坏生态环境和资源的违法行为。要建立健全长效管理机制，实行动态监测，把温瑞塘河整治纳入经常性管理。要争取温瑞塘河保护地方性立法，抓紧制定和完善温瑞塘河保护方面的规范性文件，积极做好温瑞塘河保护管理立法的各项前期准备和申报工作，尽快促成温瑞塘河保护管理地方性法规的颁布实施。要不断加强人大监督，市政府及有关县(市、区)政府每年要向本级人大常委会报告温瑞塘河整治进展情况，接受监督检查，确保整治工作顺利推进。

　　二、坚持科学治河，确保温瑞塘河整治取得生态化的实际效果。要科学编制水系整治规划并严格付诸实施，全面推行网格化管理，标本兼治，建管并重，加快污染源整治，强化河道保护。要学习、借鉴国内外先进的科技治水经验和工艺，采取有效的污水治理方法和水污染防治技术，加强生态治水，提高水体自我净化能力。要在城市总体规划框架内，加大投入力度，加快对沿河两岸地下设施和地上建筑物的改造，加快污水及垃圾收集处理系统和沿河景观带建设，整合优化塘河资源，使其永续利用。要十分注重塘河生态经济与城市文化的互动互融，大力发展以生态资源为基础的环境经济，汇聚生态技术、环保技术和文化技术的知识经济和以科技为基础的服务经济。要城乡统筹，科学安排，严格实行水环境容量核定和总量控制制度，提高污染排放成本，实施温瑞塘河流域排污权有偿使用，建立“谁污染、谁出钱、谁治理”的运行机制，以生态足迹评价可持续发展能力。

　　三、全民参与治河，营造良好的温瑞塘河整治氛围。全市人民要以主人翁的姿态，牢固树立生态文明观念，积极参与，自觉行动，切实承担起治理、保护、建设温瑞塘河的历史责任。沿河居民要从自身做起，坚持污水垃圾不入河，及时举报违法排污行为，主动参与整治工程；各部门、企事业单位和驻温部队要积极投入整治工作；工、青、妇等群众团体要充分发挥作用，动员社会各界参与整治；市政府要建立健全环境信息公开制度，及时公布温瑞塘河水环境质量状况，畅通群众投诉举报渠道，建立奖惩制度，切实保障人民群众的环境知情权、参与权和监督权。要多层次、全方位地加强宣传，树立先进典型，曝光反面事例，真正使温瑞塘河整治工作家喻户晓、深入人心，形成各级重视、部门联动、城乡互动、人人参与的良好局面，争取早日重现温瑞塘河昔日风采，还温瑞塘河一河清水、秀水、活水。