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公共资源免费开放,怎一声好字了得
- 时间:2008年04月09日 09:09 稿源:温州网-温州日报http://www.66wz.com/ 字体:大 中 小
前段时间,本报报道了一则来自雁荡山风景旅游管理局的消息——由于“当前较大通胀压力的价格形势,考虑宏观调控大局的需要”,将暂缓原定4月1日起实行的“一票制”。其连锁反应是,本市各大旅行社纷纷表示,因“一票制”而准备上调的雁荡山旅游报价,将调回原价。
消息一出,反响颇大。一位在企业做接待工作的朋友拿着报纸,高兴地直叫好,“这下好了,免得浪费。”她告诉我,原计划实行的“一票制”,是把灵峰、灵岩、大龙湫等雁荡山主景区“打包”定价为160元,比各景区分散售票总价要便宜19元。不过,游客游览完票内包含的景区约需3天,这对旅游时间短于3天或不准备游览所含全部景点的游客而言,某种程度上无异于涨价。
变分散售票为“一票制”,能在定价上给游客以一定优惠,又可避免重复收费等乱收费现象,这件事的初衷无疑是好的。不过,自然风景区是公共资源,公共资源姓“公”,最起码该让公众享有自由的选择权。“一刀切”地实行联票,游客不能随意选择游览景点,在强调人性化管理和服务的当下,怎么看,都显得有点不合适。所以,市发改部门的明令缓行雁荡山“一票制”,确实值得我们叫好。
就在前几天,省城杭州媒体争相报道:五月一日起,杭州将为游览西湖的中外游客免费提供自行车租赁。根据这个公共自行车交通系统建设计划,首批将投放2000辆自行车。在西湖景区范围内的柳浪闻莺、平湖秋月,岳庙等7个服务点,中外游客们将可享受随到随租、随租随走、随停随还自行车的免费服务。
杭州的这个创意,够环保,够人情味,也够其作为一个知名旅游城市“还湖于民”的诚意。
早在2003年10月,杭州就向外宣布,要对西湖环湖公园总面积逾2000公顷的景点实行24小时免费开放,让西湖这个公共资源回归公众。那年冬天,还在杭州读书的我和许多杭州人及游客一样,痛痛快快过了一把“免费西湖”瘾。
在这几年国内各大景区此起彼伏的涨价风潮中,独树一帜的“免费西湖”赢得一片赞声,也成为杭州旅游业参与同类竞争的有力品牌。据统计,杭州“还湖于民”以每年两千余万元的门票损失,换回了100多亿的丰厚回报,旅游产业在杭州GDP中所占比例显著上升。两相比较,不得不说杭州眼光独到、着眼长远。
公园、风景区、博物馆、图书馆、纪念馆……这些都是公共资源。从理论上说,它们由全体公众所有,人民有权利平等享受。当然了,人人参与公共资源管理并不切实际。所以,生活中,我们看到,这些公共资源往往是由相关的政府部门“受委托”进行维护、利用和管理工作。这种代理,做得好,就像免费开放的西湖,让人心情舒爽。做得不好,或者干脆漠视公共资源的公益性,或者片面强调经济效益,便让人感觉很不是味道了。
这几年因为有了长假,我跑了市内外许多景区。若说有什么遗憾,高票价当之无愧要排第一。如果是设施完善、服务良好的景区也就罢了,毕竟修缮、保洁都需要开支,我们还能理解。碰上那些倚仗着几片未开发的山沟、水塘就你设个卡、我拦个门来收费的,当真让人哭笑不得,谁还敢去第二回?比起免费开放、拉动餐饮住宿等消费的管理思路,这种景区的行为只能用“杀鸡取卵”来形容。好山好水,因此而失色,实在可惜。
公共资源免费开放引发的巨大公众号召力,在本市有个生动例子。到昨天为止,市博物馆免费开放正好满一个月。一个月中,全市近8万人次涌向该馆,比平时增加了十多倍。“人数比预想的多而且持续,秩序也比预料的好。”昨天下午,馆长金柏东告诉我,一个月中,馆内文物及设施没有出现什么人为破坏、损毁的情况,可见消除买票这道“门槛”,非常正确。
“敞开了大门,博物馆才能充分发挥给市民以文化熏陶的社会效益。”金柏东说,免费开放让他们实现了从管理者到服务者的角色回归。现在,除了财政这个经费保障外,市博也在做开设茶吧、开文化小商场等尝试,目的是让免费的博物馆运行得更好、更持续。“再低的门槛也是门槛,‘没门槛的平地’不是最好吗?”金柏东的这句坦言,让我看到了更多公共资源在温州逐步免费开放的希望。
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