扑灭大火后，过火的地上只剩一片焦土。陈侄辉 摄   推荐阅读 2月份温州对外贸易出现回落 希腊温籍侨胞亲历奥运圣火采集仪式 温州口岸向国际化迈进 温州农民给总理写信幕后新闻 城市中心区今年交钥匙1977户 3·15消费警示：我不问，你就不说？

　　为什么今年山火特别多为什么火情蔓延难扑救为什么重扑救轻防护为什么严防之下有漏洞

　　[核心提示]

　　今年以来，我市森林火灾警报频频拉响，市森林消防指挥部迄今共接到200多起火情报告，其中60多起火灾，受害面积之大、损失之重均列全省前茅。

　　森林火灾是一笔巨大的损失，光森林火灾过后，迹地更新造林每亩需要500元，加上3到5年的管理养护费用，直到林木成材时每亩大约花费1500元。去年全市森林迹地更新2万多亩，共耗资3000多万元，这是一笔冤枉钱。

　　这些森林火灾，几乎都是人为因素引发。面对特殊气候造成森林火险居高不下的态势，尽管我市各地早动员、早部署、早落实，但森林火灾却一而再、再而三地发生，森林防火的“软肋”究竟在哪？森林火灾与城市居民到底有什么关系？

　　清明节来临前夕，记者为此赴森林火灾高发区永嘉县等地进行调查，探究森林火灾频发的缘由。

　　为什么今年山火特别多

　　“快来救火啊，村办公楼对面的山脚下起火了！” 3月11日中午11时许，永嘉县上塘镇大亨村村口突然传来呼叫声。此时，山脚下浓烟腾空，树林中传来“噼啪、噼啪”的声音。

　　听到救火声，村党支部书记叶永昌第一个冲到火灾现场，其他村干部带领30多位村民紧随其后，驻村干部谢秀珠立即打电话向镇里报告火情。

　　大约15分钟后，上塘镇森林扑火突击队紧急驰援。4个小时后，大火终于被扑灭，过火面积大约有100多亩，大片成林的杉树毁于一旦。

　　肇事者是80多岁的村民叶某，在山脚下的田头烧焦泥灰时，火借风势，不慎引燃林地枯草，转而酿成大火。因为一时疏忽，老人及其子女将为这把火付出沉重的代价。

　　这是今年3月份以来，永嘉县上塘镇发生的第6起森林火灾(情)。迄今为止，全市各地共发生200多起火情，其中60多起火灾。

　　市林业局局长徐顺东介绍，这些森林火灾，都是人为因素引发的。主要由农村里的老人烧田坎草和焦泥灰等农事用火引起，其次是上坟祭祖烧纸钱或乱丢烟蒂引起，少数由未成年人和智障人士引发的。在今年查获的60多起森林消防案件中，刑事案件占了一半以上，刑拘30多人。

　　“农村里上年纪的老人由于传统的农事用火习惯，是发生森林火灾的最大隐患。”徐顺东说，农村里留守的老人数量多，而护林员数量有限，火灾令人防不胜防。

　　“今年我市森林火情频发，除了主观因素，还有一个重要因素就是气候异常。”徐顺东说，年初以来持续的雨雪冰冻，造成森林断枝枯草大量堆积，可燃物增加，同时春季雨量减少天气晴朗，森林火险高等级持续一个多月，这在我市历史上是非常罕见的。

　　为什么火情蔓延难扑救

　　“森林防火宣传着重突出‘严防快救’四个字，这些年来有关乡镇防范意识虽然有所增强，但‘快救’意识仍比较薄弱。”市林业局森林公安处处长黄以平说，“过火面积在15亩以下是火情，由于延误扑救时机，火情往往会酿成火灾。”

　　“火情发生后，第一拨冲上山头的队伍是火灾发生地的村民和乡镇干部，虽然责任心很强，但不专业，难以做到快速灭火。”从事森林防火工作长达20多年的黄以平深有感触：“他们往往不懂得分析火势，制定有效灭火方案，等到专业或半专业的扑救队伍赶到现场时，大火已经迅速蔓延。”

　　永嘉县森林扑火突击队队长戚顺利对此亦有同感，18年来他一直热心地带队义务扑救森林火灾，积累了丰富的灭火经验。“初期灭火一定要兵分三路，突击队和预备队轮流顺风扑火，另一路要及时切断大火燃烧的路径。”

　　“初期扑救人员的战斗力不太强，参加灭火很危险，关键是每个乡镇都要建立一定数量的专业或半专业的森林灭火队伍。”黄以平说，“目前所谓的专业队伍，其实组成人员都是社会上的志愿者，素质参差不齐，这也是火情酿成火灾的一个重要原因。”

　　由于缺乏经费保障，戚顺利组建的森林义务扑火队曾经解散3次，目前较先进的风力灭火器就他一个人会用。

　　永嘉县林业局副局长施旭顶说，一支由20多人组成的森林灭火队伍，包括装备、培训、补贴等，每年保障经费大约要50万元，但大部分乡镇没有纳入财政预算，这在一定程度上影响了队伍的战斗力。

　　此外，目前全市共配有护林员近4000人，这是一支野外火源管理的主要力量，对实现“有火不成灾”起到了关键作用。“但有些乡镇纯粹以照顾的性质，安排一些村里的老干部，以护林员的名义发些报酬，实际上很难起到护林防火的作用。”黄以平对此忧心忡忡。

　　为什么重扑救轻防护

　　面对今年的异常气候，市林业部门对森林防火工作早动员、早部署，各地文件没少发、会议没少开，但森林火情(灾)仍居高不下，严防死守之下，依然屡屡出现漏洞。

　　徐顺东认为，最主要的仍然是基层领导对森林防火工作不够重视，往往重扑救轻防护。群众对森林火灾造成的影响和损失认识不足，似乎几公里之外的大火跟他们毫不相干，有时表现得出奇地漠然。一个典型的场景是，当扑救队员赶到森林火灾现场时，有些村民站着看热闹不去救火。

　　市林业局造林处负责人算了一笔账：森林火灾过后，迹地更新造林每亩需要500元，加上3到5年的管理养护费用，直到林木成材时每亩大约花费1500元。去年全市森林迹地更新2万多亩，共耗资3000多万元，这是一笔冤枉钱。

　　据测算，1公顷森林可蓄水5000~10000立方米，全市70万公顷森林至少可涵养水源35亿立方米，形成地下水并补给江河溪流，每年产生的经济效益数目惊人。

　　徐顺东说，这笔账还不包括森林的放氧、同化二氧化碳、净化大气等生态效益，全部加起来，全市每年仅从发展的珍贵树种中获得的生态经济效益总价值就达4000多万元。

　　这笔账很少有人去算，许多乡镇平时不愿对森林防护多投资，等到发生火灾时却大花冤枉钱。

　　为什么严防之下有漏洞

　　3月2日，因永嘉县上塘镇连续发生3起森林火灾，由林业等有关部门组成的市委督查组一行前往该镇调查。分管林业的上塘镇副镇长邵瑜英在汇报工作时，陆续又接到3起森林火情，场面一时显得非常尴尬。

　　“工作都部署了，干部群众整天疲于奔命，但火灾还是防不胜防。”邵瑜英对此显得颇为无奈。

　　林业专家指出，森林火灾完全杜绝是不可能的，防火规定落实到位非常重要。许多人为引发森林火灾，都是在宣传教育上存在“死角”和“盲点”，这是一个很重要的因素。

　　黄以平认为，在禁火令之下如何解决农民的实际困难，许多乡镇必须引起高度重视。如何因地制宜、改堵为疏，既让农民有机会用火除草，又不危及周边林区，这是野外用火机制可行与否的关键所在。

　　“目前我市虽然拥有一支4000人的护林员队伍，但全市林区面积近70万公顷，任务相当艰巨，同时森林消防工作中还存在着设备陈旧、手段落后等现象。”徐顺东说，“森林火灾越来越难扑救，关键还要提高扑救的现代化装备，今后必须加快森林预防预警系统和指挥系统网络的建设步伐，但钱从哪里来？这是一个困扰多年的难题，希望能引起有关部门的高度重视。”