温州网讯 出席第十一届全国人民代表大会第一次会议的9名我市代表，肩负着全市790万人民的期望和重托，已启程晋京参加盛会。

　　与我市历届的全国人大代表一样，代表们怀着强烈的政治责任感和时代使命感，为又好又快发展献计献策。

　　结合我市的实际问题，代表们会前进行了深入的调查研究，他们将在庄严的人民大会堂发出来自温州的心声。

　　离温前，记者采访了多位代表，深切地感受到他们身上强烈的民生情结。他们的心贴着百姓，情系着百姓，利谋着百姓，不遗余力地为民生大计鼓与呼。

　　从争取“立法权”到争取“自主权”

　　“给我一个支点，我就能撬起地球。”古希腊数学家、物理学家阿基米德曾这样说过。是的，条件是成功的关键。

　　温州能实现又好又快发展，继续走在前列，这是全市人民的福祉，也是我市最大的民生问题。然而，由于没有地方法规立法权，这在相当程度上制约了我市的经济社会发展。

　　本届全国人大代表、市人大常委会副主任王小同说：“我们有许多事都耽误在没有地方法规立法权上，譬如温瑞塘河的整治问题等，只得依赖省人大制定地方性法规，这样就显得较为被动，也很难达到又好又快的效果。”

　　争取地方法规立法权，是我市历届全国人大代表的共同愿望。代表们一次次向全国人大提交“要求批准温州为‘较大的市’”的议案或建议，但因种种原因没能获得批准。

　　“既然很难获得批准，我们何不换个方式再争取，譬如要求全国人大和国务院准许温州这样的城市享受特殊的政策，使我们在制定地方性法规方面拥有更多的自主权？”王小同代表接受记者采访时如是说。

　　王小同代表的话是温州代表的一致心声。这次全国“两会”上，我市代表将会提交这方面的建议。

　　曾经铆劲二十年

　　温州申报“较大的市”始于1987年。

　　我市是省内除杭州和宁波之外的第三大中心城市，是我国14个沿海开放城市之一，是中国股份合作制经济的主要发源地。凭着在改革开放进程中取得的一系列令人瞩目的成绩，温州闻名海内外。历届人大代表们都认为，应赋予温州地方法规立法权。

　　基于此，省政府曾于1988年至2000年间先后4次向国务院作专题报告，市政府也曾多次派员赴京向国务院法制办汇报，要求将温州列为“较大的市”。

　　从1987年至2007年的20年间，我市的全国人大代表先后18次在全国人大会议上提交建议。温州人民对“较大的市”的要求之迫切，从中可见一斑。

　　铆劲20年，政府和代表们历久弥坚、百折不挠地倾注这一民生大事。这是温州精神的具体体现之一。

　　争“权”只为解“瓶颈”

　　“较大的市”指的是经国务院批准、可以制定地方性法律与规章的城市，其核心就是“地方法规立法权”。

　　国务院第一次审批是1984年，首次获批的有唐山、大同、包头等13座城市。1988年至1993年又审批了三次，将宁波、淄博、苏州等6座城市列为“较大的市”。然而，机会一直没有眷顾我们温州。

　　没有地方立法权，温州的发展遇到诸多“瓶颈”：

　　一些外商及海外侨胞、港澳同胞担心温州的一些政策没有法制保障，缺乏安全感，不敢大胆投资，从而大大减弱了外商和海外侨胞、港澳同胞的投资热情。

　　据金融信息机构调查，温州有数千亿元资本在民间自发流动，有的“炒房”、“炒煤”，甚至放高利贷。这种自发无序的资本流动，极不利于经济健康发展。

　　温州的民营企业数量多，发展势头也较为强劲，土地太少太贵，人才太少太难引进。温州唯有寄希望于能有更为优惠的政策留住本土民企以及吸引外来投资商。

　　社会力量办科技、文化、体育、医疗、福利事业是温州经济社会发展的一大特色，但因没有立法权，社会力量创办的福利机构等产权归属、创办者如何处置投入的资产与积累分配等，都成了难解的问题。

　　温州的各项建设如火如荼，但像温瑞塘河治理等一系列重点建设的实施和决策，有的法规制定滞后，有的一时无法制订……

　　更为紧迫的是，国务院批准的《浙江省城镇体系规划》确定温州为浙江省三大核心城市之一，2010年要进入大城市行列，没有地方立法权，不利于长远发展。

　　温州争取获取地方法规立法权，已是时不我待！

　　十次上书第一人

　　原市人大常委会副主任项剑萍是温州的九届、十届全国人大代表。在两届的10年间，她每年均领衔提出“较大的市”的建议。她是温州对“较大的市”提得最多的人。

　　每年在京期间，项剑萍代表不论大会小会，逢会必说“较大的市”；接受众多媒体记者采访，谈的就是这样一个话题。只要有一线机会，她就会作百分百的努力。

　　据了解，国务院和有关部委也曾对此引起重视，但最终均由于种种原因，没有得到佳音。对此，她觉得很遗憾。

　　十年过去了，现在谈起这事，项剑萍代表依然感慨良多：“温州是一座独具创新精神的城市，如果不赋予这座城市一定的地方法规立法权限，这无疑会挫伤这座城市的创新精神。”

　　事关百姓奔小康

　　有人认为目前我国不会审批“较大的市”。今年代表们再提“较大的市”也很可能无功而返。

　　王小同代表说：“我们不会轻言放弃。”

　　代表们认为，国务院目前不审批有其原因，但我国地大人多，各地发展很不平衡，区域性差异较大。作为温州这样较为独特的城市，我们还应继续吆喝，在现有的条件下争取地方法规立法权。

　　今年春节前后，我市的全国人大代表吕帆、南存辉、金颖颖、尤小平、杨成涛等，或就这事作了调查，或与有关人士进行磋商，为提交“温州争取地方法规立法权”的建议作了充分的准备。

　　不论结果如何，他们都会作最大的努力。因为，这事关系今后温州的发展。