温州网讯 温瑞塘河，温州人民的母亲河、温州城市的血脉。千百年来，她孕育了一代代温州人，留下了悠久的历史沉淀，丰厚的地域文化和人文资源。在新一轮温瑞塘河综合整治启动之际，昨天，记者就老百姓关注的热点问题，专访了市政府副秘书长、市塘河整治办公室主任叶钢炼。

　　记者 潘建中 王丹容 黄还春 潘秀慧 陈里雅

　　行动之机

　　一问

　　问：为什么在这个时候，市委、市政府提出要深化塘河整治？

　　答：温瑞塘河是温州人民的母亲河，对于这条河，温州人感情太深了。塘河整治凝聚了一届又一届市委、市政府的心血和努力，在现在这个时候，市委、市政府接过接力棒，提出要综合整治，是经过深思熟虑、科学决策的。

　　这是发展大势所趋。当前，中央强调科学发展、构建和谐社会。科学发展，是具体的；构建和谐社会，也是具体的。如果连与老百姓生活息息相关的水污染问题都抓不好，还谈什么科学发展，还谈什么和谐社会建设？因此，往大处说，综合整治塘河是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的具体实践。

　　这是落实省委省政府新一轮“811”环境整治计划的具体行动。这是省里下达的硬任务，对于这项工作，省里将每年督促，三年“算总账”。任务不完成，就无法向省委、省政府“交账”。

　　这是人民群众的强烈愿望。2000年，我市启动了有史以来规模最大、范围最广、投资最多的河道整治工程，但治理成果距离老百姓的期望仍有很大的差距。塘河污染仍触目惊心，广大市民要求综合治理母亲河的呼声越来越高。可以说，塘河水污染已到了非下大决心整治不可的时候了，人民群众的强烈愿望“推”着党委、政府必须要下死决心、花大力气来治理。

　　这也是现实条件日趋成熟所决定的。过去，我们污水管网、垃圾处理设施还十分落后，但经过历年的整治尤其是最近几年的建设，现在，污水管网、垃圾处理厂等基础设施的建成，已经为综合整治提供了一个比较好的现实条件。

　　治河虽然是件大难事，但只要依靠全市人民，我们有条件、有信心、有决心来治理好。

　　决心之坚

　　二问

　　答：对这些疑虑，我们理解。过去七年，市委、市政府开展塘河整治，带来了一些好的变化和成效。比如说，恶心的臭味变淡了，部分两岸变绿了，局部水体也变清了，河床清淤取得了一定效果，这些变化，老百姓都看在眼里。但是，实事求是地说，这种成效与老百姓的期望和要求，仍有很大的差距。黑臭现象尚未消除、污水入河尚未根治等问题，让老百姓很不满意。因此，一些干部群众的疑虑和担忧，也是难免的，我们完全可以理解。

　　这些疑虑的存在，也让我们深切体会到治河之难。这次综合整治，市委、市政府经过一年多的深入调研、深入思考后作出的决策，是下了铁的决心去干的事情。这些疑虑，更是把我们逼到了“非治理好不可”的境地。不过，压力更是一种动力，我们会以更有力的行动，打赢这场决胜仗。

　　当然，治河能不能成功，不仅仅依靠财力、物力、技术等方面的支撑，更取决于全市上下有没有必胜的信心。现在，更为重要的是，在全社会树立一种必胜的信念，使全市人民坚定治河的决心和信心。

　　问：市委、市政府提出开展塘河整治以来，取得的成效与人民群众的期望还有不少距离。一些干部群众担心这次塘河整治会“流于形式”，对这些疑虑如何看待？

　　整治之新

　　三问

　　答：这次综合整治，是在过去整治的基础上进行的。同过去相比，这次整治，“新”在三个地方：

　　首先是条件的“新”。今天，我们可以看到，一批截污治污的基础设施，包括污水、垃圾等收集处理系统在内的，都已经有所建设；一些工业企业污染等重点污染源，也得到了有效的控制和治理；这些，都为现在的治河创造了新的条件，提供了新的基础。这些客观条件和基础，是过去所不具备的。

　　思路的“新”，是这次整治的最大亮点。过去，我们是以治标为主，包括清理淤泥、水体治理等，做的基本上都只是治标的功夫，但“根子病了，光医治病叶，是没有大用的”。现在的治河，就是要解决好“根子的问题”，既治标，更要治本。“问渠哪得清如许，为由源头活水来”，这次综合整治，既要立足当前，首先解决黑臭问题；又要着眼长远，将截污控源和修复、景观措施结合起来，最终实现标本兼治。

　　技术的“新”，也是这次整治不同于以往的一大变化。这次治河，可谓是“十八般武器”齐上阵。像国内外现代治河中高端的一些技术，都会派上大用场：如用于污染源管理的GIS地理信息系统、网格化管理，以及运用生物技术进行生态修复等。这些新技术的运用，相信都会给治河带来新变化和新成效。

　　问：这次整治跟八年前的温瑞塘河整治有哪些不同之处？

　　科学之策

　　四问

　　问：这次温瑞塘河综合整治的指导思想和总体目标是什么？

　　答：这次整治的指导思想，概括起来就是四个词：“科学治河、依法治河、综合治河、全民治河”。

　　科学治河就是应用国内外现代治河技术、GIS等信息化管理技术，结合塘河实际，推进科学整治，使塘河治理真正实现可持续治理；依法治河就是按照有关法律法规，严肃查处各类涉河违法违章行为，真正使整治规划落到实处；综合治河就是综合运用科技、行政、经济、管理等多种手段，标本兼治，建管并重，既集中力量加强管理，重点解决河道黑臭、垃圾入河等问题，又要因地制宜着眼治本，以截污纳管建设为重点从源头根治污染；全民治河就是发动老百姓参与治理，形成全民治河的强大声势。

　　这次整治的总体目标是，通过数年的努力，集中力量解决河道黑臭问题，重现塘河“清水、活水、秀水”风貌。具体的时间表是，2009年力争消除主要河道黑臭问题；2011年，市区河道基本消除黑臭，河道面貌有明显改观，重要河道(河段)将实现景观绿化连片成带，为实现生态塘河、城市塘河、景观塘河、文化塘河奠定基础。

　　难事之难

　　五问

　　答：“现象在河里”很容易理解。塘河水污染的问题十分突出，水质肮脏黑臭，垃圾堆积成山，实在是触目惊心、不堪入目。

　　那么，为什么说“根源在岸上”呢？

　　一方面，主要的污染源来自岸上。大量生产污水和生活污水直排塘河，数十万吨垃圾堆放在塘河两岸，河道里堆积的淤泥也来自岸上。目前，塘河流域污染物排放总量大大超过塘河水环境容量。“母亲河”俨然成了“没有盖子的阴沟”。这是塘河问题“有形的根源”。

　　另一方面，部分老百姓责任意识淡薄。一些市民生活陋习严重，环境意识较差，经常向塘河乱倒垃圾、乱排污水，在河道上乱搭乱建，屡禁不绝，直接对河道造成了严重的污染和破坏，增加了塘河整治和保护的难度。这是塘河问题“无形的根源”。

　　从这个角度来讲，治理塘河必须重视治本，从岸上入手。

　　问：市领导说，塘河问题“现象在河里，根源在岸上”，对此如何理解？