蝉河整治效果图。　应忠彭 摄

　　[核心提示]

　　“生态文明”这个词，如今在温州人的视野里变得越来越清晰。尤其是去年底由市委宣传部、市生态办联合举办的“生态文明在温州”宣传活动，使广大市民再次把目光聚焦到这个既熟悉而又陌生的领域。

　　本期《政情民意中间站》邀请市政府副秘书长、市环保局局长叶钢炼，以及部分市政协委员和环保志愿者，就如何看待温州生态文明现状、弘扬生态文明、建设绿色温州等话题展开讨论。

　　重要的是如何巩固治污成果

　　2007年温州人最关注的生态大事，莫过于平阳县水头制革基地历经10年整治，终于摘掉了“国字号”污染大帽。

　　如今，制革基地里的溪流出现了久违的小鱼小虾，昔日难闻的臭气逐渐消失。1000多家制革企业整合成39家，年产值从原来48亿元回落到30亿元。

　　“原来的48亿元产值是建立在严重破坏生态环境的基础上，现在不仅没有感到失落，相反倒觉得踏实多了。”水头镇镇长白洪楞说，“目前，制革企业通过优化整合后，已经转变为向科技要产量、向管理要产量、向深加工要产量。去年，低消耗、低污染的制革业下游产品已经产出了20亿元的产值。”

　　回顾水头制革基地先污染后整治的10年历程，市政府副秘书长、市环保局局长叶钢炼认为“有三大难”：一是下决心难，因为水头制革基地承担着当地8万群众的就业问题，产值占平阳县的1/3；二是整治难度大，当地政府和环保部门经过多年摸索，才找到切合实际的整治方案；三是整治资金难筹，平阳县政府在财政相当困难的情况下，需要拿出5亿元整治启动资金。

　　“‘水头制革基地’摘帽，其实是国家对生态环境整治的一个最低标准。”市政协委员俞康认为，当地环境要真正得到改善，还需要走一段路，不可能在近期内就能变成青山绿水。

　　白洪楞承认，水头制革基地污染整治，万里长征才迈出了第一步，当前最重要的是，要如何巩固这个来之不易的成果，真正的难题才刚刚开始。

　　“近年来，我市一江二业十六区的污染整治工作已经基本完成，目前同样存在着很多需要巩固的问题。”叶钢炼说，一江就是鳌江，二业就是电镀业和制革业，十六区就是市政府确定的16个环境污染重点严管区。“目前首当其冲的是温瑞塘河整治巩固问题，接下来要用四年时间，分两期逐步加以解决。”

　　环保评估还需专家论证

　　“水头制革基地摘帽，意味着科学发展观理念已经在我市得到而且正在深入贯彻执行。”叶钢炼说，“目前，我市已经在开展环保预警机制方面的基础工作，对环境污染问题做到未雨绸缪。”

　　据了解，目前温瑞塘河主要河段界面已安装了监控设施，实行24小时自动监测，随时掌握水面水质的变化情况，同时对大气也实行24小时监控，一出现问题，马上就能预先掌握，采取应急处置措施。特别值得一提的是，2007年全市150家重点污染企业全部被装上监控设施，接受环保部门24小时监控。

　　去年以来，除了从源头上监控污染现象外，市环保部门还改变了环保评估审批方式。“过去仅仅是对单个项目进行审批，现在要考虑项目可能所带来的综合环境因素，从源头上控制一些新的污染源产生。”叶钢炼说，比如泰顺、文成去年都放弃了10亿元以上的低污染引进项目，就是因为那是水源保护地，旅游产业可以进，其他项目要严格控制。同时，市环保部门还建立了一套比较成熟的专家评估制度。环境评估之后，还要经专家论证，如果专家论证通不过，项目就不能予以引进。

　　目前，社会上有这样一种观点，认为“谁保护环境谁就吃亏”。比如一些山区环境保护得很好，但群众生活依然较为贫困，全面建设小康社会需要提高这些群众的生活水平，但当地又面临着保护环境的重任，应该怎样看待两者之间的矛盾呢？

　　对此，叶钢炼认为，“谁保护环境谁吃亏”这种说法是片面的，保护好环境是个前提，只有这样才能更好地实现经济、社会、自然环境的可持续发展，这是现代文明的一种标志，也是社会进步的一种体现。比如，泰顺和文成两县担负着保护400多万老百姓吃水的重任，虽然在保护环境方面吃了亏，但市里通过财政转移，同样能促进当地经济发展。

　　目前，温州的饮用水源比杭州、宁波和上海等地都要好，这是很值得自豪和珍惜的一件事。

　　内河污染事关文明形象

　　前不久，市民代表周老伯跟随由市委宣传部、市生态办联合举办的“生态文明在温州”采访团，亲身感受到了曾因严重污染，被市区沿岸居民称为“黑龙江”、“黄河”、“蓝色多瑙河”等河段的变化。

　　在龙湾区蒲州街道上江河边的拉丝基地，周老伯看见污水沉淀池里居然能养鱼，惊讶不已。一年前，这里近700家企业将生产废水直排入河，带着铁锈的黄色废水污染了河道，上江河一度被称为“黄河”。如今，温瑞塘河源头之一的上江、蒲州河段已不见污水直排现象，水质变清了。

　　近年来，我市共投资27亿多元，对温瑞塘河开展大规模的治理，同时加大对市区内河污染的整治力度。

　　市区蝉河、山前河、汇车桥河三条河道沿岸，构成“大南商贸圈”，这里聚居着约4万居民。由于人流、物流集中，各类生产生活污水直排河道。时间一长，河道水质严重变坏，许多河段变色、变臭。整治河道黑臭，成了市民共同的迫切愿望。

　　“内河污染主要是生活污水造成，每年排入内河的生活污水占三分之二。”叶钢炼分析，内河污染的治理难度与温州地下管网建设落后有关，目前我市正在加紧污水处理厂和地下管网建设。

　　河道整治事关市民生活环境，也关系到温州的形象。叶钢炼说，通过沿河截污收集与原水置换等方式改善河道水质，今年上半年，大南门一带的河道基本可消除“黑臭”，等到总工期完成后，这一带河道水体的生态系统和水环境质量会大大改善。

　　修复“伤疤”

　　任重道远

　　有人说，温州的地域特点是“七山二水一分田”，环境容量比较小，但目前工业企业比较多，单位土地面积所承受的污染负荷比较重，今后温州的生态文明建设将面临着很大的困难。

　　对此，叶钢炼认为，从发展的角度来看，温州土地资源有限，确实需要合理优化产业结构，但自然环境比较优越。最近，省环保检测中心一份报告显示，温州的生态环境状况位居全省第二，排行第一位的是丽水市。其中，泰顺县的生态环境在全省50多个县(市、区)中名列第一，这是非常难得的。

　　叶钢炼形象地说，温州目前的生态状况就像一个漂亮的姑娘，只是脸上的伤疤比较多。今后，只要把温瑞塘河修复好，把局部区域的产业进行置换，如果处置得当，温州就会显得更加漂亮，成为一座最宜居的山水城市，但任重道远，需要全社会的共同努力。

　　近年来，我市高度重视生态文明建设工作，全市电镀业、平阳水头制革基地等一批重点区域性、行业性环境问题得到解决，相继建成国家级生态示范区3个，全国环境优美乡镇8个，省级生态乡镇30多个，环境污染恶化趋势被有效遏制，生态环境得到恢复，局部区域环境质量明显改善，年大气优良天数在97%以上。

　　“今后，新农村建设将成为生态文明建设中一项非常重要的内容。”叶钢炼说，目前我市通过生态村建设，已经建立起300多个市级生态村，200多个县级生态村，占据全市5000多个行政村的10%。如果把农村环境问题都解决了，全市的环保就解决了一大半，所以农村生态建设将是我市今后的一个永恒课题。

　　“农村生态建设离不开民间环保志愿者的努力。”叶钢炼说，现在，温州有很多民间环保志愿者，这几年来一直比较活跃，全市共有17个绿色志愿者组织，人员将近20来万，这是一支非常庞大的队伍。目前，市环保部门已经制定了一个初步方案，准备建设一支百万绿色志愿者大军，共同推进我市的生态文明建设步伐。

　　[相关链接]

　　生态文明

　　生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。

　　十七大报告明确提出建设生态文明。

　　继物质文明、精神文明、政治文明之后，生态文明的提出，使得建设小康社会的目标越来越清晰、内涵越来越丰富。

　　-都市报记者叶锡环

　　影视娱乐频道记者 俞春江 翁逻沿 卢胜桂