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还有多少“虚功”在年终上演
- 时间:2008年01月11日 16:32 稿源:温州网http://www.66wz.com/ 字体:大 中 小
年终忙忙碌碌时,你所在的单位是否还在忙于“迎接”各种评比、表彰?
周三,本报刊登了这样一条消息:今年以来,我市共取消清理评比达标表彰项目556项,减少相关经费3878万元。不少读者看到报道后,纷纷打来电话为这些“看不见的行政浪费”的减少而叫好,并期待更多类似的行动。
“不表虚功”,是老百姓曾经的期待。
近些年来,名目繁多的评比、达标、表彰项目“乱花渐欲迷人眼”。市纠风办一名工作人员算过这样一笔账:在清理过程中,全市各级上报的达标评比表彰项目有589项之多,一年365天日均达1.6次;有的部门一年组织评比表彰多达十几次,一次评比表彰活动经费少则五六万,多则十几二十多万元。“这些评比表彰,几乎都面向基层、企业。”市纠风办这位人员说,“而经费,要么就是靠财政拨款,要么就是向评比对象伸手要钱。”
一位在乡镇工作的市人大代表,曾在一次采访中告诉我,一个乡镇一年内接受的评比、检查都达十几二十来次,一次检查起码要准备两天,一年至少有一个月的时间来应对。而检查人员一走,奖状拿了一大堆,工作却还是老样子。他不无感慨地说,“现在的评比表彰,很多都是虚的指标;这些‘花架子’对促进工作没有实际帮助,更谈不上解决民生问题。”
任何形式的评比达标表彰都应以公共部门的权威性和公正性为后盾,起到一定的激励、监督作用。但遗憾的是,由于利益驱动、管理缺位等原因,一些活动发生了“变异”。个别部门、地方喜欢做评比、表彰这类“虚功”,让基层部门和企业忙于“招架”,加重了基层、企业和群众负担。
清醒认识到评比、表彰泛滥之弊,按照国务院、省政府部署,我市从今年年初起,自上而下对全市范围内的检查、评比、达标、表彰活动项目进行了全面清理。
这次“外科大手术”式的专项清理,政府首先从自身开刀:清理各级政府及其部门举办的面向本系统、基层和企业的各种达标评比表彰活动。凡是需要企业、单位出钱出物出工或收费的评比达标检查项目,一律撤销。
仅仅初步保留了33项工作中确实需要的评比、表彰、达标活动,大幅度的“瘦身”行动,无疑减轻了政府部门以及社会各方诸多不必要的负担,让广大群众备感欣慰。
“集中精力,多为老百姓办些实事”——为“不表虚功”欣慰的同时,不少读者在电话中表达了这样的期待。
人们正期待着,评比达标表彰工作将会变得务实、简洁、有效,有关部门能把时间和精力用在解决民生问题、发展群众利益上,少一些虚多实少的检查评比,少一些形式主义和不良作风,多为基层和企业排忧解难,多办群众看得见、摸得着的实事、好事。
人们还在期待着,能否再有更多的行政浪费得到减少、甚至消除?比如,更好地遏制公务消费、公款吃喝、公车私用等现象?尽管与老百姓的期待仍有距离,但我们已经看到:有关部门正在努力,推行公务接待总额核定制,重点公务消费项目单列公示制、公车使用统一牌照等一系列举措的试点、推广,为的都是努力降低行政运行成本。
面对这些期待,我们也更加冷静地意识到,这些期待,说到底是对打造法治政府、阳光政府的期待。要实现老百姓的期待,其最根本的还在于加快建设法治政府、阳光政府。
就拿评比达标表彰来说,保持清理结果的根本还在于法治政府的建设。因为从本质上看,评比达标表彰之乱是源于公共权力的职能范围没有得到恰当的界定,政府职能存在着越位、错位和不到位等现象。因此,根治乱评比、乱达标、乱表彰,更需要将之与法治政府建设的进程紧密结合起来。清理的最终结果有赖于公共权力的运用得到规范的程度。
而如果,政府部门能积极地转变政府职能,理顺政府与市场、政府与企业等关系,牢固树立依法行政意识,进一步规范行政权力,那么,我们所看到的,将不仅仅是评比达标表彰长久的“减肥”效果,更重要的是,老百姓对政府日益提高的满意度。
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