温州网讯 2002年4月，浙江省委、省政府正式启动“山海协作工程”。山海协作工程是省委、省政府为促进我省欠发达地区加快发展而做出的重大战略决策。何谓山海协作工程？简而言之，它是浙江省内发达地区与欠发达地区之间的一种区域经济协作，“山”主要指以浙西南山区、海岛为主的欠发达地区，“海”主要指沿海经济发达地区，经济发达的县(市、区)。

　　山海协作工程以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，以政府引导、企业为主、市场运作、互利双赢为主要方式，实行多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作与交流，着力把发达地区的劳动密集型产业转移到欠发达地区，把欠发达地区的剩余劳动力转移到发达地区，促进省内沿海发达地区与浙西南山区、海岛等欠发达地区协调发展、共同繁荣。

　　“山海协作的特点是政府推动，部门协调；企业主体，市场运作；各界参与，全面推进，这不同于一般意义的扶贫，这是一项促进我省区域协调发展的民生工程。”省政府经济技术协作办公室区域发展处处长韩海祥这样理解。

　　全省上下为“山海协作工程”搭建了各种平台，如举办一年一度的“山海协作”工程系列活动。甚至从2004年开始，连中国义乌国际小商品博览会这样的地方性会展，都专门辟出“山海协作”的展台，为项目合作开门吆喝。

　　目前，浙江省山海协作工程系列活动已在杭州、衢州、丽水、舟山、台州等地相继举行。“与发达地区的对接帮扶，给海岛带来了前所未有的发展机会，让舟山市这几年实现跨越式的大发展。”舟山市政府协作办的有关人士说，发达地区充分发挥产业起步早、企业资金和技术实力较强的优势，积极引导本地企业向舟山扩张。舟山则充分利用自然资源和人力资源优势，积极引进发达地区的企业，初步形成了互补的产业链和配套基地。2003年舟山和宁波开展山海协作工程，至去年12月已累计签约项目145个，总投资197.57亿元，帮扶革命老区8个，帮扶资金822万元。

　　此外，在省委、省政府的直接谋划和指挥下，“山海协作工程”与我省大力实施的“欠发达乡镇奔小康”工程，“百亿帮扶致富”工程一起，构成了统筹发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展的宏大工程，大大促进了区域发展一体化。

　　韩海祥说，现在我省沿海发达地区与内陆相对欠发达地区间的互动、互促的格局已经显现，呈现出发达地区加快发展、欠发达地区跨越发展的良好局面。如果说，以前我省沿海地区的崛起是“单极突进”的话，那么今天我省从南到北、从东到西，各个区域正齐头并进，开始呈现“多轮驱动”、区域统筹协调发展的积极态势。周俊朗