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温州担保业应对存亡考验

2007年12月24日 09:39:48来源:温州网-温州都市报查看评论手机看新闻字体:
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  12月13日,温州市信用担保行业协会会长郭志超随同浙江省信用担保行业协会一行26人踏上韩国、日本考察之旅。临行前一天,郭志超忧心忡忡地告诉记者:温州市信用担保行业某些企业不规范运作现象突出,在即将整顿的节骨眼上,行业协会组织到国外同行那里汲取营养,希望明年可以带更多同行出去取经,使担保行业尽快与国际接轨。

  12月19日,市政府部门专门组织召开中小企业信用担保机构监管工作会议,近期,温州将出台有关《实施意见》拟对担保公司采取提高准入门槛、开展备案制度、进行联合整治等措施,促进温州担保业健康平稳发展。

  非担保公司乘机套取资金

  银根紧缩下的危机

  在最近发生的龙湾、乐清企业主出逃案件中,涉及担保机构的资金就高达数千万元。担保公司违规活动引起有关部门高度重视。甚至有传闻称,担保公司是挂羊头卖狗肉,其实在放高利贷!

  一个在业内颇有影响力的担保公司的老总向记者讲了一个令人啼笑皆非的事:某天在一公众场合,有人问他夫人他是做什么的,他的夫人回答说是开担保公司的,对方马上惋惜地说:你长得这么漂亮,怎么嫁给放高利贷的?夫人从此只说老公是做生意的,再不敢提担保二字。

  温州担保业真的到了如此令人尴尬的地步了吗?

  何谓正规担保公司?温州市经贸委有关负责人称:企业向银行贷款没有抵押物或手续不齐全,由担保公司提供担保增信并收取一定的担保费,即银行利率的50%左右。规范的担保公司必须有合作银行,规避风险,为广大的中小企业的发展提供融资担保,应该给予支持。

  据统计,2001年~2007年10月,温州担保行业给中小企业提供融资担保累计达50亿元,今年1~10月份达10亿元。温州担保业起步于2001年,银信、金桥、中小等担保企业填补了行业的空白;到2005年底发展到50来家。截至今年11月初,全市注册各类担保机构246家,总注册资本31亿元。温州市信用担保行业协会会长郭志超称今年产生的业务绝大部分来自10余家担保公司。温州市经贸委有关负责人称:截至今年9月份,列入温州市经贸委调查统计的39家担保机构,累计已为6640户中小企业提供融资担保,其中单笔在100万元以下的担保额占到61%以上,它们大大缓解了温州中小企业的融资难问题。

  信用担保行业快速发展使银保合作有所改善。随着信用担保机构自身实力的不断增强,与银行的沟通不断深入,使得工行、农行、中行、建行等大银行以及国家开发银行等政策性银行也开始看好担保行业,逐步打开合作领域。然而,温州市经贸委一位负责人认为,当前担保机构与银行合作完全处于弱势地位,不是平等的合作伙伴关系,这也影响了担保机构正常的业务开展。特别是今年下半年银根紧缩,银行缩减了对担保机构的授信额度,给担保业带来了一系列连锁反应,担保行业可谓乌云密布。

  温州金点投资担保有限公司总经理张华建直言:眼下温州担保业不仅仅是山雨欲来风满楼,甚至到了存亡考验的关口了!

  正规担保公司步履艰难。郭志超把所受的影响归结为三个方面:一是新增的担保企业很难拿到银行的贷款;二是原来已贷款的部分企业被削减贷款,原因是在存款、外汇来源、业务结算等方面对银行的贡献度不够,;三是银行对担保公司的授信额无形之中打了折扣。

  依托银行生存和发展的担保业如同断奶的孩子般痛苦,业务量不能提升使他们遭受最沉重的打击。目前温州市信用担保机构存在着“只批不关”的现象。有关人士称这为部分担保机构“挂羊头卖狗肉”提供了机会,也加大了监管的难度。由于当前温州担保业务开展面狭小、业务量小、盈利有限,部分担保机构偏离主业,非法借贷。此外,温州有些不是从事担保业务的公司,也在大做“担保”文章。如担保投资咨询公司、投资咨询公司、担保咨询门市部甚至是5000元注册资金的个体户也加入到担保的队伍中来,从而搅混了市场。如2007年3月份经工商部门登记注册的温州市某担保咨询服务公司,注册资本10万元。其经营范围为担保咨询、经济信息咨询、企业登记代理、企业管理咨询;设计、制作、代理、发布国内各类广告业务。但有人举报该公司以担保名义非法集资,从事高利贷,并找打手上门讨债。无疑,这些都为金融风险的形成埋下了隐患。

  

  五成以上担保企业涉嫌违规

  暴风雨来临之前的整治

  据了解,注册资本在1000万元以下的担保机构很难找到合作银行,注册资本不到3000万元,开展担保业务是很难赢利的。按照目前的平均保费2.0%计算,营业额为1.5亿元,保费收入为300万元,再提取保费收入的50%作为风险准备金,剩下的还要维持一个担保公司员工工资、日常开销等费用。

  业界人士告诉记者:一些人进入担保行业的意图不正,在正规渠道难赚钱的情况下,转向地下集资。目前担保公司的借贷利息是1分到1分5之间(原来不到1分),可是一些不务正业的担保公司通过吸收民间资本或自己向银行贷款然后放高利贷,借贷利息普遍是6分左右,如果涉黑或与赌博(包括六合彩)挂上钩,利息超过1毛。以6分计算,100万元年利息就是72万元。还有担保公司曾为中小企业提供“过桥”资金,以解企业银行借贷到期的燃眉之急,提供资金额100万元一个星期就收1万元利息。

  温州市信用担保行业协会曾暗中调查过,发现就有这样的情形:两三个人,自家办公,一张桌子,一部电话,美其名曰担保公司。

  在温州市经贸委中小企业处,记者也了解到部分企业压根就没有想做正规的生意。据称担保交易额在1亿元左右,才能基本保持盈亏平衡,有人预计行业内50%左右或者更多的企业涉嫌违规操作。

  12月初,藤桥一家涉嫌放高利贷的担保公司受到举报,引起浙江省政府重视,派了一个工作组,在温州进行为期一周的调查。

  作为担保公司的业务主管单位温州市经贸委为此专门开会布置,认为整顿担保行业迫在眉睫。温州市经贸委副主任游聚森说:近年担保机构数量增长过快、总体担保资金规模偏小、风险控制机制尚未健全,影响了担保行业的健康发展。为此政府部门已经采取五大措施:一是健全政策体系。2006年市政府出台了《关于规范发展中小企业信用担保机构的若干意见》,规定担保公司必须到当地经贸部门备案,提高进入门槛;二是加强监督管理,联合相关部门加强指导和监督,组织引导信用担保机构参加评级活动;三是开展培训活动,经贸委与浙江大学合作举办浙江大学高级工商管理研修班(担保专业);四是推进银保合作,组织全市银保企业对接推进会;五是发展行业协会,促进行业自律。

  12月19日,我市专门召开了中小企业信用担保机构监管工作会议,近期将出台有关《实施意见》,《实施意见》提出,将提高担保机构的准入门槛,建立健全担保机构市场准入和退出机制,以加快整治速度。同时,确定设立市级担保机构最低实收资本应达到3000万元以上人民币,并要经过温州市中小企业信用担保监管联席会议成员单位共同审核通过才予以登记注册。”另外,经贸、工商、公安、财政等多个部门还将组建联合调查组,对涉嫌违法违规经营的信用担保机构进行查处。温州市经贸委副主任游聚森表示,近段时间先暂停登记审批新建担保机构,将用一年的时间对现有的担保市场进行梳理与整顿。

  作为行业协会会长,郭志超表示,行业正在制定自律公约,希望社会对正规的担保公司多一些理解,不要倒洗脚水的时候,连孩子一同倒掉。

  温州贷款总量两千余亿元,其中担保总量不到1%

  谁来担保正规担保公司

  担保业一场规范整合的暴风雨即将来临,那么,那些一直忠诚服务于我市中小企业的担保公司能不能在洗牌中成为中流砥柱呢?

  12月11日,市经贸委和担保协会调研了几家担保企业,发现有特色的担保企业依然受到中小企业的青睐。乌苏里江米业在温州的米业加工里位居老二,尽管是黑龙江和浙江两省签约后落户温州的项目,可是依然水土不服。乌苏里江米业原来是国营企业,后来改制,经营者就碰到资金的问题,银行没有开绿灯,该公司负责人连续找了4家担保公司,没有人敢冒风险,然后找到金点担保公司。金点老总张华建认为温州是缺粮大市,应该为外来企业做服务,终于为该企业顺利拿到了银行的贷款,使乌苏里江米业在业务停顿了一段时间后,重新起步。乌苏里江米业负责人闫晗在接受记者采访时说:自从有了金点的担保贷款后,生产、销售的量逐渐增加,流动资金多了,原先不敢进超市,现在超市的大门开了,利润明显增加。

  金桥担保公司在担保业一直以前卫著称,董事长徐密称其前卫表现在:一是突破性地为拆迁房进行担保,二是在鞋业领域已经获得很高信誉。

  尽管温州不乏出色的担保公司,可是,温州的担保公司和其他地方一比就小了。郭志超说:和全国大的担保公司相比,我市整个行业的业务只能抵上其一家,我们起步不晚,可到目前只见星星,不见月亮。郭志超自己有两个担保公司,一家是银信,一家是中投,两家的业务额加在一起不到3亿元,可在温州已算庞然大物了。

  郭志超建议担保机构应该和银行业金融机构加强合作,郭志超谈了自己创业的经历:头3年,银行对自己的认可度不高,1000万元压在那里,授信的额度只能放大5倍,几乎没有信用担保业务,都要追加抵押担保,而且主管部门也不明确,缺乏“娘家”的依靠。直到2004年合作银行才有了3家,现在发展到5家,授信的额度放大到10倍。

  2006年温州的贷款总量是2200多亿元,可是温州担保业做的业务不到1%。是无奈?还是有太大的空间?针对现状,行业内有识之士呼吁把违规的企业清理出去,加大对优秀企业的扶植力度。

  怎么才能给担保业注入新鲜的血液呢?游聚森认为:一是遵照国家发改委的精神建立严格的审批制度、推出制度和风险补偿制度;二是加强企业自身的竞争力,鼓励做精做强;三是加强银保合作,争取更大的支持,让“信用”两个字真正融入到担保行业。

  企业也想突出重围。郭志超说:浙江省已经开全国先河实行联保模式,即大的金额在由一家担保公司出面担保的情况下,其他联盟担保公司再进行反担保,温州也正准备推广。温州市经贸委正积极牵头和银行密切沟通。

  作为兴农的担保公司第一大股东,一鸣乳品总经理朱立科说:兴农的利润不多,但经营稳定,为的就是利用担保作为平台向相关产业延伸,筹备中的有关项目暂时处于保密阶段。金点担保公司的老总张华建是个直性子,透露了不少的计划。他说前段时间准备把行业最好的几家担保公司联合起来组建担保集团。个别有实力的担保公司纷纷和其他行业巨头配合,有的在筹备私募基金公司,有的想自己开农村银行。

  我们可以预见的是,在暴风雨将要来临之际,有一批担保公司要倒下去,而起来的将有可能是比肩国内同行的担保公司。

  汤海鹏/文

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关键词:担保业

编辑: 林振将

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