温州网讯 上课时间不准早于8点钟，每天体育锻炼不能少于1小时，严禁小学、初中通过考试方式招生……前天出台的《浙江省教育厅关于推进实施素质教育的意见》里，一条条细化的规定表明，教育部门正倡导素质教育的过程中，用实际举措为学生减压，努力建立“轻负担高质量”的学生培养模式。

　　八点之前不准上课

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　　对总觉得“睡不够”的孩子来说，以后早上可以多睡一会儿了。新出台的《意见》规定，全省各中小学要严格按课程计划开齐规定课程，开足规定课时，严格上下课时间。学校和教师不得早于8点钟组织学生上课，下课不得拖堂。

　　要严格控制考试次数和科目，降低文化课考试难度，不得公布学生考试成绩，不得以考试成绩排列学生、学校的名次，绝不允许出现学校按学生考试成绩与学生座位、学号挂钩的现象。严禁义务教育阶段学校举办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”等。

　　《意见》还特别强调要贯彻“健康第一”理念，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。据介绍，今后学生体质健康状况将被作为关键性指标，纳入教育强县(镇)及学校评估体系指标。

　　严禁节假日集中补课

　　节假日补课屡禁不止，此次重申，表明了教育部门着力为学生减负的态度。

　　《意见》规定，经当地教育行政部门批准，除在周六上午可组织初中毕业班和高中毕业班学生进行集中文化课补习外，学校不得组织其他年级中小学生利用节假日进行集中文化课补习。周六上午组织初中、高中毕业班学生进行集中补课的，学校不得收取任何费用。实行“大小周”制度的学校，可在不增加教学时间的前提下适当调课。学校不得将校舍场地出租、出借给社会机构或个人用于中小学生文化补习。

　　但对学习有困难的学生，鼓励教师进行不收费的、及时的、有针对性的个别辅导。

　　严禁中小学考试招生

　　因为教育优质资源短缺，很多家长千方百计要“挤”进热门学校，一些学校为此在新生之间开展考试。今后，所有小学、初中都不能通过考试招生了。《意见》规定，所有公办小学、初中一律实行就近免试入学；民办和各类进行办学体制改革的小学、初中在报名人数超过招生计划数一定比例时，应通过“电脑摇号”等随机方式招收新生，不得以考试或变相考试的方式选拔新生。各中小学不得提前组织招生，不得以各种形式争抢生源，不得随意扩大招生区域、招生数量、扩大班额。

　　各地中小学原则上在本地范围内招生，如要跨县招生，必须经学校所在县(市)和生源所在县(市)教育局共同同意，报相关部门备案。

　　关注成绩在后20%学生

　　不能放弃任何一名学习困难生，此次出台的《意见》将关注的目光投向了成绩在后的20%学生。

　　今后，全省各地教育部门要通过科学合理的教学抽测，对学习成绩在后的20%学生分布较多的学校进行具体分析，找出原因，研究对策，切实解决教学薄弱学校存在的问题，帮助学校端正办学思想，提高教学质量和管理水平。要特别关注学习有困难的学生，按“德育导师制”的要求，明确辅导教师，开展针对性的个别帮扶，帮助他们调整心态，树立信心，提高学习能力。

　　各地各校要了解掌握学习成绩在后的20%学生的变化情况，特别是后20%学生与前20%学生之间的差距变化情况、后20%学生的学校分布变化情况，研究切实有效的措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步。(叶小静)