近年来，瑞安旧城建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，认真贯彻落实“建设温州大都市区南翼中心城市”的战略部署，围绕打造山水特色的历史文化名城这一目标，以加大旧城区基础设施建设，完善城市功能，优化居住环境，提高城市品位为重点，结合历史街区的整治和保护，不断加快旧城改造步伐，取得了显著成效。历年来，我市已实施并完成了解放路、商城大道、万松西路、长春路、沿江东路、虹桥路、滨江大道等26个改建工程，拆除危旧房建筑面积52.4万m2，新建建筑面积129.90万m2，新增城市主干道面积14.3万m2、绿地3.1万m2，工程总投资20.2亿元，上缴利润2.62亿元。
一、力主“名城牌”，坚持旧城改造与名城保护相结合。
2000年2月，我市被列为省历史文化名城以来，旧城改造侧重点不仅是改造危旧房，满足新的现代化生活居住的要求，更要注重历史文化遗产保护。为此，市旧城办调整了新一轮旧城改造思路，总体目标为继承和发扬历史文化传统，保护和延续城市自然景观风貌，兼顾打造“融千年古城之典雅，蕴滨江城市之秀美，集地域文化之浓郁”的基础设施完善、生活环境优良，服务设施齐全的历史文化名城。近年来，我市根据这一目标，进行了诸多探索和实践。
第一，规划编制方面：2001年1月，我市委托浙江省城乡规划设计研究院着手历史文化名城保护规划的编制工作。此项工作历时2年，经过多次讨论修改，2003年该规划经省政府审批通过。
第二，保护实施方面：（1）联系实际，协助修编旧城区控制性详细规划。在历史文化名城保护规划的基础上深化旧城控制，使历史文物得到更好保护、历史地段更加完整，旧城风貌更加突出。（2）围绕重点，着力开展玉海文化游览区、心兰苑工程建设。玉海文化游览区是我市历史文化名城保护性建设的启动工程，是2002年度市府“三·三”重点工程之一。市旧城办坚持“尊重历史、整旧如旧”的原则建设玉海文化游览区、心兰苑工程，先后对保护区内具有重要历史价值的玉海楼、利济医学堂等文保单位按原貌进行修复；改造湖滨公园，建设人民医院西侧绿地；恢复玉海后花园，还原玉海楼整体面貌。（3）纠偏抢修，抓紧实施仪表团块改建工作。东塔位于我市闹市区，建于北宋开宝二年，距今已有1030年，是我市重要的历史见证。由于建造年代久远等原因，宝塔发生严重倾斜，危及周边居民生命财产安全。2004年，我市启动仪表团块改建，在改建的同时对东塔予以纠偏、加固、修缮，并以东塔为中心开辟东塔广场，将旧城危房改造和保护传统风貌有机统一。
二、改善城市交通，积极实施道路整合工程。
行路难，历来是人民群众和全社会普遍关注的热点和难点问题。以往旧城改造工程以拓宽道路为主要目的，沿道路表层进行外科手术式改造开发，在一定程度上虽改善了市容市貌和人居条件，但由于地块规模小，不能配足绿地、停车场、公厕等公建配套设施，旧城改造未能实现提高城市品位和环境质量的目的。近年来，旧城改造逐步向街区综合改造开发过渡，并注重公建配套设施建设。到目前为止，我市相继完成了解放中路、虹桥路、广场路、解放南路、环城北路、环城东路、沿江东路等10多条道路的改建工作，新建道路面积143100m2，增加道路面积105420m2。
根据我市道路发展规划布局，老城区道路采用方格网状道路结构，城区内重要道路由“五横五纵”构成。目前“五横五纵”还未形成，必须启动南北向第二道大动脉“邮电路”建设，打通邮电路万松西路卡口，要创造条件治理和改造解放东路、广场路（向南打通至沿江东路）、涌泉巷（北接周松路、拓宽后南连解放东路）、仓前街、沿江西路等老街，使旧城区形成相对完整的道路网络。根据这一目标，2004年旧城办又先后完成了“贯通滨江一期与经济开发区的滨江大道”、“贯通拱瑞山路与滨江大道的连接道路”、“贯通邮电北路的丁字路工程”、“万松西路至瑞湖路段道路”四项道路工程建设；2005年旧城办又开始着手实施“塘河北路与解放东路（轮船码头）连接道路”和打通邮电南路南端卡口”工程。道路整合工程的不断深入实施，极大缓解了中心城区行路难问题，大大减轻我市主干道的交通压力。
随着市民生活水平的日益提高，“购车热”不断升温。据预测至2020年，我市市区人口在85万人以上，以每10人拥有一辆汽车计算，就是8.5万辆汽车，至少需停车泊位8万个以上，如不妥善解决这一问题，将来“停车难”势必造成“行车难”。2003年，市旧城办经过深入调研，选址后垟三角地和滨江大道建设公共停车场。目前，玉海与滨江停车场共建成停车位200余个，满足了虹桥路、滨江大道购物、就医停车的需要。
三、实施安置房工程，极力改善旧城区人居环境。
旧城改造是以城市土地的合理利用，改善城市环境质量、改善旧城居民人居环境为主要目的。据统计，我市历年来相继实施解放路一、二、三期，虹桥路一、二、三期，滨江一、二期，康乐小区，中银大厦，长虹花园等26个房建项目，拆除面积52.4万m2，新建面积129.90万m2。近年来，我市把安置房建设当作一项重要的民心工程来抓，使一大批居住条件困难的居民得到了搬迁，使一座座布局合理、功能完善的建筑群，以绚丽多彩的风姿呈现在市民面前，为改善人居环境，提高瑞安的城市品位打下良好基础。
近年来，按照国务院《城市房屋拆迁条例》和《浙江省房屋拆迁安置实施细则》，我市对旧城改造房屋拆迁安置政策进行大幅度修改调整，积极引进异地安置和货币安置两种先进安置方式，采取优惠政策措施，激励引导拆迁户选择异地和货币安置，以减轻安置压力，疏散旧城区人口，最大限度改善居住环境。
四、强化城市功能，坚持可持续发展的城市建设。
城市化建设的加快，温州大都市南翼中心城市目标的确立，无疑对我市城市基础设施和环境提出了更高层次的要求。旧城改建必须围绕“建设温州大都市南翼中心城市”的战略目标和“坚持可持续发展”的具体要求，努力提高旧城综合竞争力。
首先，坚持改造与保护并举，创造和谐的生态家园。滨江大道工程是省重点建设A类项目，是以城市防洪为主体，城市道路、公园景观、休闲娱乐、商贸住宅为一体的综合性建设项目，工程分一、二、三期。目前正在实施的三期工程，以创造人性化、生态化和富有活力的城市空间为目标，力求塑造一个具有优雅环境、文化内涵、经济效益和鲜明个性的花园式生活居住空间。该工程建成后，将构筑起一条城市防洪封闭线，使我市的防洪能力从过去的5年一遇提高到50年一遇，从根本上解决城市防洪安全问题。同时，沿飞云江畔将建成一条宽30m，长4.3公里的城市主干道，建成绿化园林绿地13万m2，极大改善城市交通，美化飞云江北岸市容景观线。
其次，努力改善旧城区生态环境，加强环境整治。据不完全统计，我市旧城区现有工业企业91家，占地24.97公顷。企业生产过程中产生的工业污染和噪声污染极大的破坏了旧城区的历史风貌和生态环境。为防止工业企业对城市生态环境的污染，我办对100家企业进行收购拆除。到目前为止，总计收购面积19.8万平方米，已拆除面积5.6万m2，共计投入资金3亿元。
坚持旧城改建是一个城市发展的必然结果，也是改善人居环境，创建和谐瑞安的需要。
瑞安市旧城建设管理办公室热烈庆祝瑞安建市20周年！
