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专题报道:政协委员四问“择校热”


http://www.66wz.com   2007年05月28日 07:12
 
  随着今年中小学招生的临近,择校——这场没有硝烟的战争已经提前鸣枪。家长们互相打探学校“军情”,学生们怀揣各种证书奔忙于各校之间,他们的热情显然比夏天来得更早、更炽烈一些。

  在择校面前,多年来的尴尬一直延至今日:一方面是社会有关人士冷眼批判和声讨,认为其有违教育公平;另一方面又是广大家长热力追逐,“尽其所能”也要为孩子选一个心目中的“好学校”。

  教育人口占全省近五分之一的温州,择校问题理所当然地再一次成为政协委员们关注的焦点。日前,市政协科教文卫体委召开全体委员会议,由市教育局通报2007招生工作情况,并就市民关心的问题进行了提问和交流。

  择校为何热度不减?

  小汪明年要上小学,父母今年已经开始打探实验小学、建设小学的“行情”。为了应对可能存在的入学面试,父母还请老师提前对小汪进行有针对性的训练。“最优秀的老师都集中在名校,我们下再大的本钱也要让孩子进去。”小汪的母亲说。

  与此同时,越来越多的现代版“孟母三迁”正在上演。家住永嘉瓯北的何女士让女儿报考离家十几公里远的温州外国语学校。由于担心路途遥远影响孩子学习,何女士每月花费1100元在学校附近租房,并让自己的母亲全程“陪读”。何女士说:“这样价格租到的房子还是很差的,学校周边很多旧房子都有家长临时‘扎营’。”

  1997年至2006年,我市小学入学率从99.85%提高到99.99%,初中入学率从86.49%提高到99.48%,初中毕业生升学率从54.23%提高到89.83%,今年将达到98.8%。有人提出疑问,基础教育升学率“大步向前”,家长为何还要如此大费周折?

  教育人士直言“择校风”缘起“软硬”两大伤。随着独生子女时代的到来,家长“望子成龙”、“望女成凤”的愿望更强烈,出现盲目追逐名校现象,这是“软伤”。教育投入不足,优质教育资源缺少,区域内学校之间存在巨大差距,这是“硬伤”。

  由于地理、历史等原因,温州教育走出了一条政府为主、全社会办教育的发展路子。但在强调“义务教育以政府办学为主”的现在,这条路却越走越窄。一位教育界人士表示了自己的担忧,以小政府大社会为特点的温州,目前仅靠当地政府之力显然难以抑制择校“高温”。

  一组数据印证了这种担忧。2006年全市财政性教育经费支出占教育总支出的比例上升到56.66%,首次摆脱全省末位,但在全省11个地市中只排名第10位。

  市教育局局长林卫平在会上坦言,在当前优质教育资源不足,供需矛盾还没有解决的情况下,“择校”现象在一定时期内肯定存在,我们只能尽量淡化和减少。

  如何把好“择校风向标”?

  会议现场有这样一段精彩的对话。

  市政协委员、温州市工业科学研究院副院长胡扬五正在陈述自己的观点:“择校很大部分原因在于家长,尤其是家长对学校的认识。人与人是有差别的,家长应该根据孩子的实际情况进行选择。此外,我们要做好舆论引导。”话音未落,林卫平已接过话题:“你讲得都对,但如果是你自己的孩子你会怎么做?”

  “我女儿今年上高中,也碰到这个问题。家里人也一直嚷着要择校,但我坚决不同意。从小学到初中,孩子一直是就近入学。” 胡扬五笑言,“我可是顶住很大的压力啊。”

  “好!”林卫平挺直腰板大声说:“如果每个家长都能像你这么想,我们就省心了。”

  对话折射出教育部门对家长“择校”双重心态的担忧:事不关己时能理性面对,一旦遇上,往往在一片“择”声中迷失自己。

  记者日前随机调查了百名家长,调查结果印证了家长的这种倾向(见图表)。

  “适合孩子自身特点、有利于孩子成长的学校就是好学校,适合孩子的教育就是好教育。这是我们一直说的观点。”市教育局中招办主任郑阿天打了个生动的比喻,“一个只能挑80斤担子的人,挑100斤就会吃力,如果让他挑120斤,很可能就挑不动了,即便勉强挑起来,走路肯定也会落在别人后面。教育也是如此。”

  在“不输在起跑线”的名义下,“择校”对多数家长而言,是从众心理的作用而非冷静的判断。

  但事实上,也是单一而无奈的。很多人都想穿上“名校”这件“漂亮衣服”,真正为孩子量身定做的“衣服”还太少。

  胡扬五提出,教育部门能否有导向性地办一些特色学校,让各类孩子根据自己的特点各取所需。

  市教育局今后的发展思路和胡扬五不谋而合。郑阿天表示,市教育局正准备启动“一校一特色,一校一品牌”活动。形式多样、有特色的学校是教育部门和学校努力的目标。

  不光如此,从孩子发展角度出发,市教育局对特色教育发展还有更长远的规划:幼儿园、小学、初中、高中都会建成相互配套,融会贯通的特色“长桥”,而不是停留在某个阶段的“断桥”。

  择校如何杜绝雾里看花?

  市政协委员、市作协副主席李涛在会上带来了网民的一个问题:今年的小学升初中“择校”的路径是什么?“择校既然在相当长的一段时间内存在,那么如何使择校工作做得更公开、公正、透明,应该是值得研究的一个问题。”

  市教育局中招办副主任蔡世银表示,目前高中择校一直采用限分数、限人数、限钱数的“三限政策”,学校根据招生计划按分数线择优录取。今年初中的择校政策正在制定中,确定后将通过适当途径告诉大家。

  根据今年5月份出台的《2007年市教育局直属和鹿城区属初中招生工作实施办法》,小学升初中严禁任何形式的升学考试。一纸禁令又让家长生出这样的担心:高中择校有分数这条硬杠子,严禁考试的初中择校则将原来的“分高者上”变成变数更大的“综合素质考量”,考评人的主观意识在考评中会占多大的比例?它的公开公平性最终如何体现?

  要杜绝这种让人“雾里看花”的感觉,胡扬五提出他颇为“另类”的看法:“择校的方式可以多种多样,摇号甚至拍卖都可以,但标准一定要统一。这样,学校收得有理有据,家长也交得明明白白。”

  “择校方式的利弊需要调研分析,但今后择校的方式和途径会更加规范和透明。”蔡世银说,对于“综合素质考量”,教育部门将制定可操作性强的政策统一执行,考评尽量量化,减少主观影响。另外,择校已经建立严格的监督机制,各学校都有招生领导小组,中招办也会进行监督,每年择校生的录取名单和收费的情况都报送市纠风办。

  “择校热”如何“退烧”?

  安徽省铜陵市被媒体誉为“一个没有择校的城市”,他们为此花了十年时间。铜陵市的“择校热”是否真的彻底消除我们无从知道,但铜陵百姓那句“这里的学校没有好坏之分,只有远近之别”还是给了我们很多启示。它的做法是,除资金向薄弱学校倾斜外,还把许多业务水平高的校长、教师派到弱校。对学校的年终考核也不评等级排名次,只调查各校存在的不足,再帮他们弥补。

  “择校”能消失吗?这显然不是一个能简单回答能或不能的问题。因为各地的实际差异太大,适合的才是最好的。

  教育部部长周济在今年两会上曾表示,“要彻底解决择校关键在于教育均衡发展,就应该按照义务教育法的规定,义务教育阶段学生就近免试入学,不能择校、不能乱收费。”

  “我们将严格控制并逐年减少择校比例。”林卫平在会上明确表示,对“择校热”市教育局已开出了四帖“退烧药”。一是通过建设现代化学校、组建教育集团等方式扩大优质教育资源;二是加强薄弱校的建设;三是严格控制择校生比例;四是规范择校招生。(记者 孙丽 俞春江 翁逻沿 卢胜桂)

 
稿源: 温州网-温州都市报   编辑: 吴海若
 
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