温州网讯 昨天，市委、市政府在泰顺县召开深入实施“139富民攻坚计划”推进大会，就深入推进富民攻坚工作进行再动员、再部署。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委的重大决策部署和省委赵洪祝书记来温考察工作时的重要讲话精神，按照市第十次党代会和市“两会”的战略部署，交流富民攻坚工作经验，部署深入实施“139富民攻坚计划”的任务，动员全市上下坚定信心，凝心聚力，克难攻坚，为实现欠发达地区共同跨越而不懈努力。
市委书记、市人大常委会主任王建满作工作报告，市委副书记、市长邵占维主持会议，省纪委副秘书长曾江一，市人大常委会副主任朱铭源，市政协副主席高育厅等出席会议。
为了进一步抓好富民攻坚工作，连日来，王建满、邵占维等市四套班子领导进村入户、上山下海，深入到乐清、永嘉、平阳、苍南、泰顺等县(市)的欠发达乡镇，实地调研农民的生产生活和扶贫开发情况，与基层干部群众共谋脱贫良策、共商发展大计。市委、市政府前天还在泰顺县万排乡召开23个未达标欠发达乡镇工作汇报会，交流富民经验，部署攻坚任务。昨天的大会，是深入实施“139富民攻坚计划”的现场会、推进会、攻坚会。
近两年来，各地各部门按照市委、市政府的总体部署，深入实施“139富民攻坚计划”，把欠发达地区发展作为新的经济增长点，以全市139个欠发达乡镇为突破口，围绕提高农民增收致富能力，突出抓好“1+8”帮扶政策落实，全面展开新一轮欠发达地区发展攻坚战，富民攻坚工作取得了显著成绩，全市已有116个欠发达乡镇农民人均纯收入超过全国平均水平。
王建满指出，实践表明，“139富民攻坚计划”是我市贯彻科学发展观、构建和谐社会、切实改善民生的重要举措，是促进我市区域协调发展的有力抓手，对加快欠发达地区发展起到了积极的导向和推动作用。但必须认识到，欠发达地区发展依然是我市全局发展中的薄弱环节。没有欠发达地区的小康，就难以实现全面小康；没有欠发达地区的共同跨越，就难以推进“三次跨越”。我们一定要进一步统一思想，提高认识，把深入实施“139富民攻坚计划”、推进欠发达地区实现跨越发展，作为一项政治责任，作为一个全局问题，作为一道必解之题，扎实有效地予以推进。
王建满指出，当前和今后一个时期，我市富民攻坚工作的总体要求和奋斗目标是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会战略思想，按照中央和省委的重大决策，坚持围绕实现“三次跨越”，以奔小康为目标，以富民为核心，以又好又快发展为主题，以创新发展为动力，以深入实施“139富民攻坚计划”为载体，克难攻坚，巩固提升，努力促进欠发达地区共同跨越，力争到2011年全市139个欠发达乡镇接近总体小康水平，为基本实现全面小康打下坚实基础。今年要确保已达标的116个欠发达乡镇不反弹，确保未达标的23个欠发达乡镇基本实现“达标上线”。实现这样的目标要求，必须要坚持科学发展、因地制宜、创新推动、统筹协调等基本原则，着眼全局，突出重点，促进欠发达地区又好又快发展。
王建满指出，今年是深入实施“139富民攻坚计划”的关键之年、决胜之年。我们要以23个未达标欠发达乡镇“达标上线”为突破口，集中更多的资源，调动更大的力量，采取更有力的措施，强力推进，狠抓落实。一是农民增收要有突破之举。要全面推广“一户一策一干部”的帮扶制度，加快推进农业产业化发展进程，大力发展来料加工业，大力加强农村劳动力素质培训，切实解决农民增收难问题。二是发展项目要有带动之力。要以“五大富民行动”为载体，立足实际选择适合自身发展的项目，扎实做好发展效益生态农业、生态工业、生态旅游等三篇文章，以项目带动欠发达乡镇快速发展。三是基础建设要有强劲之势。要全力推进“康庄工程”和交通干线畅通工程建设，加快城镇各类基础设施和公共服务设施配套建设，深入实施“千百工程”和“清洁乡村”行动，加快发展农村教育医疗卫生等各项社会事业，切实改善欠发达地区的生产生活生态条件。四是结对帮扶要有有效之策。要推进乡企结对共赢，坚持部门挂钩帮扶，加强区域协作互动，各尽其能,相互配合，共同把帮扶工作抓紧抓实。
王建满强调，解决欠发达地区发展难题，是一项长期而艰巨的历史任务，是一个不断探索前进、积累发展的过程。各级党委、政府一定要把富民攻坚摆在全局工作更加突出的位置，把握欠发达地区发展的阶段性要求，坚持党政主导与农民主体并重，坚持借助外力与激活内力并举，坚持政策驱动与服务推动并抓，着眼长远，立足当前，切实加强组织领导，强化工作保障，凝聚各方力量，采取有力措施，力求抓出更大的成效。
邵占维指出，实施“139富民攻坚计划”、确保139欠发达乡镇如期上线达标，是省委、省政府和市委、市政府交办的一项政治任务。各地各部门要进一步振奋精神，坚定信心，狠抓落实，强力推进。要密切联系各自的实际，细化实施方案，落实工作载体，在发展具体化、项目化上做好文章。要完善“1+8”扶持政策，提高政策扶持的含金量和落地率，进一步加大政策帮扶力度。要继续实施结对挂钩帮扶制度，特别要发挥我市民营经济优势，发扬温州人扶贫济困的传统精神，动员和引导社会力量为富民攻坚工作多作贡献。
省纪委在会上介绍了结对帮扶泰顺县万排乡的工作经验，泰顺县、温州经济技术开发区管委会、泰顺松垟乡、文成平和乡、苍南观美镇等在会上作了经验交流。各县(市、区)、市直有关部门和139个欠发达乡镇负责人参加会议。 记者 潘建中 黄还春
