▲投资9亿多元的飞云江三桥成为瑞安向南发展的一条重要通道。图为施工人员正为该桥安装第26对钢索作准备。陈翔 郑德玉 摄
瑞安在谋求江南广袤腹地的扩展，这是为适应市党代会提出的将“瑞安纳入温州大都市区总体布局”的考虑和选择。
一条飞云江横亘于瑞安境内，曾经一度导致了南北两大区块的承接断层。江北工业化和城市化进展迅速，江南则发展迟缓、举步维艰。两地差异的存在，影响了协调发展。如今，在第三次跨越的过程中，瑞安将目光投向了广袤的江南大地，并以此作为新的发展节点。因为江北的满负荷运行，使得瑞安的城市化布局和工业化进程，都被土地等因素所遏制。
跨过飞云江向南延伸，成为瑞安唯一也是最佳的选择。
大桥，让空间距离缩短
历史上，飞云江的一江之隔，给瑞安的发展带来了巨大的瓶颈制约。相当长时间里的轮渡过江，是瑞安人最无奈的历史。直到1988年10月，飞云江大桥的建成，才使两岸的格局出现细微的变化。从总体上说，这座大桥还局限于打通关卡、让外地车辆和人流实现快速过境。当然，依附于这种价值之外，江南以马屿、飞云为中心的经济圈，还是在逐步形成。
此后，高速过境桥跨过飞云江，这是缓解飞云江大桥巨大压力的通道，但在南北之间，高速大桥却通过它的牵引作用，形成了两岸特有的新的区域构架。但真正使南北成为“一体”的，是即将完工的飞云江三桥。这座大桥把瑞安的北工业园区和南工业园区“连接”到了一起，尤其是南工业园区，以其可观的用地总量，成为北工业园区的重要补充，同时也开辟出瑞安工业发展巨大的承接空间。而新建的铁路桥，更是全盘激活了南片腹地。如今，温福铁路客货站点设立在南片，这些基础设施为南片发展奠定了基础。
除了这些已经和即将通车的大桥之外，飞云连接江北瑞枫大道的过江通道、与龙湾接轨的沿海大桥等，都已经列入规划，并有望在今后几年内启动。瑞安市规划局副局长韩丽华告诉记者，在瑞安境内已经建成、在建和将要投建的大桥共有7座，这些不同定位的通道，已逐步将南北两岸形成一个整体。
从某种意义上说，桥的历史，见证了瑞安经济发展的历史。
跨江，构建出更大平台
瑞安要纳入温州大都市区的总体布局，首先要考虑自身城市化和工业化的进程。这些年，瑞安在努力寻求融合温州市区的定位。但是，北片以塘下镇为中心的空间局限，却使得这个长远规划变得困难重重。
瑞安把塘下作为城市次中心，首先源于塘下具备相应的经济基础条件。该镇是全国小城镇综合试点镇、浙江省百强镇，全镇形成了以汽摩配、塑料制品、机械等为主的支柱产业，生产总值超过了50亿元。然而，塘下一直苦于发展空间的局限。去年，塘下镇中心区正式启动建设，但是，受用地制约，这个中心镇的总占地不过3.9平方公里，首期1.8平方公里，却要容纳20多万人口的生产生活。启动建设与实际需求的矛盾，不可避免地摆在了瑞安的面前。
塘下工业结构和人口密集型的区域形成，使得这里的土地资源到了“密不插针”的地步，走出“螺蛳壳里做道场”的困境，瑞安就必须推行跨江战略，打破现有的经济组织和城市化组织结构，使瑞安诸多可利用资源形成交叉互补，从“一盘棋”的角度考虑，利用好南片的各种优势让北片的产业、人口合理转移，从而在整体上具备与温州市区接轨的合理布局。
目前，瑞安已经考虑到这个问题，跨江发展，已经形成共识并开始启动。
承接，腹地效益彰显
跨过飞云江的飞云镇，有一个占地达到20多平方公里的南工业园区，这个园区的用地，以早年围垦为主形成。在瑞安北工业园区不堪重负的情形下，入驻南工业园区的企业，似乎是被“挤”进来的，但是，入主这个园区的“蜘蛛王”等一批企业，却开始感受到了这里巨大空间带来的发展前景。
当然，这个工业园区最直接的受益者，当属飞云镇。作为“南翼中心”，飞云经济发展相对于目前的塘下，还存在一定差距。但在近年瑞安对产业布局进行调整后，飞云镇的经济还是得到了较快的发展。去年，全镇工业总产值43.3亿，同比增长24.8%，规模企业产值占工业总产值的比重，也快速攀升到63.4%。
但这些业绩，并没有把飞云的全部潜能挖掘出来，换言之，它的腹地作用还没有被真正利用好。特别是飞云104国道、56省道、甬台温高速公路和飞云江三桥、温福铁路贯穿境内的交通优势还没有得到体现，土地资源优势，还没有得到高效发挥。现在，飞云镇正在构筑“三区一带”，其中占地达到22.6平方公里的飞云新区即南工业园区，还处于初步引资阶段，但可以肯定的是，将飞云纳入瑞安的市区发展，继而成为温州市区的组成，飞云的前景是诱人的。
飞云镇镇长谢作星告诉记者，南工业园区首期开发利用的土地面积达2249亩，尽管三桥尚未贯通，但已陆续有11家规模企业进场，仅这11家企业的工业产值，就能达到30亿元，加上园区内建设的占地550亩的标准厂房，不出5年，当地工业总产值将有望突破100亿元。
跨过飞云江，让瑞安有足够的底气与温州市区全方位携手发展。 记者陆剑于 实习生倪曲 报道组谢钦巨
