规划师：鳌江上至少再建三座桥
“在瓯南大桥和原有龙港大桥的基础上，今后还将在鳌江上规划建设3座桥梁，以改善龙港和鳌江两镇城区过江交通，并根据滩涂围垦情况再增加两座过江桥梁。”市规划局注册规划师、城乡处副处长徐强如是说。
徐强的这种说法源自我市的鳌江流域中心沿江地区发展协调规划。
目前，包括平阳、苍南、文成和泰顺等四县在内的鳌江流域，总人口占整个温州的30%，但税收不到15%，GDP不到17%。许多专家分析，温州到福建宁德市将近200公里的沿海地带，缺乏一个集聚与辐射效应较强的区域中心，鳌江流域小城镇长期处于无序竞争状态，这是其经济发展滞后的一个关键性因素。
根据《温州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，我市将鳌江流域作为“温州南部城镇圈”来加以规划建设，这已是一个不争的事实。
但鳌江流域未来的区域中心将如何组建？产业布局等究竟如何规划？这些都还需要有关部门研究部署。
“目前，这些相关的具体规划已经在编制过程中，到时将会广泛征求意见，共绘鳌江流域发展蓝图。”市发改委综合处副处长汪浩表示，目前市发改委等有关部门正在积极进行这项工作。
专家学者：城市化应避免简单拼凑
目前，我市的三江流域分别属于三种建制：瓯江流域属于地市级建制，发展速度较快；飞云江流域属于县级市建制，发展空间较大；而鳌江流域属于镇级建制，由于受体制性制约而显得发展后劲不足，大桥的通车，是鳌江两岸实现第三次跨越的新坐标。
“瓯南大桥的贯通，是组建鳌江流域区域中心的第一步实践，如果两岸还是继续搞重复建设，违背经济发展规律，只能离未来的区域中心越来越远。”市委党校经济学教研室主任、市经济学会副会长朱康对颇为担忧。
“城市不是几个乡镇的简单拼凑。”朱康对建议，在现有的行政归属下，两岸要缩短与未来区域中心的差距，目前急需市里牵头成立一个专门协调小组，进一步优化两岸的资源配置，以实现经济与政治的协调统一，促进鳌江流域的协调可持续发展。
“鳌江流域出现一个区域中心，这是社会发展的一个必然现象。”温州大学区域发展研究所所长茆永福说，“但不是把土地圈进来就成了城市，不是让农民住进高楼就变成市民。缺乏城市文化的积淀，并不是一座真正意义上的城市。”
目前，龙港经济总量位居鳌江流域各镇之首，鳌江镇依托瓯南大桥和温福铁路火车站的建成乘势崛起。茆永福认为，龙、鳌两镇在加快产业化和城市化发展的同时，应该要有意识地加强对城市文化层面的管理和引导，这样才能使未来的区域中心变得名副其实。 叶锡环/文 郭大斌/摄
