四、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用
常委会认真按照中央[2005]9号文件的要求，不断加强代表工作，改进工作机制，紧紧依靠代表行使职权，充分发挥了代表在管理地方国家事务中的主体作用。
努力拓宽代表知情知政渠道。常委会积极拓宽渠道，创设平台，努力为代表履职创造良好条件。坚持半年工作情况报告会制度，每年组织300名左右代表听取市“一府两院”上半年工作情况的报告。在去年的“一府两院‘’上半年工作情况报告会上，还组织代表围绕”四大工程“、”五个一“工程、新农村建设三项工作，开展讨论，提出意见建议。四年来，共组织代表活动11 O多次，邀请代表近1 200多人次参与视察、调查及列席常委会会议等。
此外，还通过常委会领导联系代表、组织代表旁听法院审判、探索代表进社区活动等形式，进一步密切代表与“一府两院"及选民的联系，帮助代表了解社情民意，促进代表知情知政。
不断提高代表议案建议办理质量。常委会高度重视代表议案建议的督办工作，先后出台代表议案和建议处理办法，进一步规范了议案和建议的处理工作。四年来，各专门委员会共对2 5件代表议案进行认真审议，提出审议结果的报告，常委会审议并通过了上述报告。代表提出的l 699件建议、意见，全部办理完毕。
为了提高代表建议办理的质量，每年都确定一批重点建议，通过常委会领导督办、市政府分管领导领办等形式，进行重点督办。
同时，加强代表与承办单位的沟通，加大督办力度，完善激励机制，增强办理实效，提高了代表对建议意见办理的满意率。经过各方努力，代表提出的部分退休职工参加医疗保险、建设温州科技城，以及市区农贸市场整治、外来务工人员技能培训等问题得到了较好的解决。事实证明，代表议案建议的办理，对于密切政府与人民群众的联系，推动各项工作起到了积极的作用。
切实为代表履职提供良好服务。常委会不断健全机制，强化保障，努力改进代表服务工作。共举办培训班7期，培训代表820多人次，提高了代表的履职能力。积极健全代表履职激励机制，听取1 1名省人大代表的履职情况报告，组织80名市人大代表向选举单位述职，增强了代表的代表意识、责任意识和为民服务意识。举办了“我当代表为人民"征文比赛活动，对53位代表的先进事迹进行宣传，展现了代表风采。组织开展了”履职优秀代表“、”十佳代表“评选活动。同时，健全代表联络机构，增加代表活动经费，改善了代表开展活动的条件。
做好换届选举的指导工作。去冬今春的换届选举是宪法修改后的首次县、乡人大同步换届。常委会高度重视，认真按照市委的统一部署，针对我市换届选举工作中出现的新情况新问题，切实加强指导。去年底，常委会领导分头开展专题调研，要求各地在换届选举过程中广泛宣传宪法、选举法等，增强选民的民主法制意识，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，促进了换届选举工作的有序进行。在各级党委、人大的领导和主持下，市、县、乡三级人大代表的换届选举工作顺利结束。代表的结构进一步优化，综合素质普遍提高，为我市加强权力机关建设打下了良好基础。
