三、增强工作监督实效,促进经济社会全面发展
常委会围绕全市中心工作和群众关心的热点问题,认真开展监督,发挥了推进改革、促进发展、维护稳定的作用。
推进中心工作落实。 “四大工程”是我市优化产业结构、统筹城乡发展、增强发展后劲的重要举措。常委会及时听取和审议了市政府关于工业发展和招商引资工作的报告,要求市政府进一步强化发展导向,完善发展政策,创新发展举措,优化发展环境。
并就深化“效能革命"、缓解土地要素制约,以及加快开发区滨海新区建设等工作,组织代表开展明查暗访和视察调研,帮助破解难题。切实加大对深水港、半岛围垦、环城高速等”百项千亿“
工程建设的监督力度,先后1 2次组织代表视察,8次常委会会议将相关内容列入议题。通过一系列监督工作,在全市上下营造了加快发展的良好氛围,推进了重点工程建设。常委会认真听取和审议了市政府关于“l 39富民工程”、少数民族地区发展等工作的报告,组织代表视察调研康庄工程、广播电视“村村通”工程、山海协作工程、农村建房及危房改造等工作,推进了社会主义新农村建设。此外,常委会还适时听取和审议了市政府关于城市总体规划的编制与实施、“平安温州"建设、现代服务业及旅游业发展等工作的报告,组织代表视察检查,推进了工作落实。
促进社会各项事业发展。教育、科技、文化和公共卫生事业发展是构建和谐社会的重要组成部分。常委会针对上述工作组织调研视察,认真听取和审议有关工作报告,提出意见建议。“非典”疫情曾引起人们对公共卫生的高度关注。常委会结合传染病防治法执法检查,要求市政府加大财政投入,加快建设市传染病医院,完善市县两级疾控体系,加强基层卫生院建设,并对市卫生局的行政执法工作进行专项评议,促进了全市公共卫生事业的发展。对发展高等教育、职业教育、民办教育工作情况开展视察调研,听取市政府有关工作报告,提出意见建议,促进了教育事业的均衡发展。继续加强对文明城市创建工作的监督,去年组织全国、省、市、县、乡(镇)五级人大代表近600人,分别对全市高速公路、国道、铁路沿线两侧整治工作进行联动视察,推动了整治工作的落实。
加强对关系群众切身利益事项的监督。“五个一”民生工程和城乡水灾害防御体系建设、农产品质量安全、农村新型合作医疗等工作事关人民群众的切身利益,是人大代表和广大市民反映强烈、十分关注的热点问题。常委会对此高度重视,发扬务实精神,通过多种形式开展监督。去年,常委会先后5次组织代表视察“五个一”工程建设情况,两次听取和审议相关工作报告,支持督促市政府加快拆迁征地进度,统筹人财物力,坚持科学建设,明确工作职责。常委会的高度关注,推进了工程建设中的审批难、征地难、筹资难等问题的解决,为加快安置房、城市防洪堤等民生工程建设起到了积极的作用。城乡水灾害防御体系建设和抗灾救灾工作事关人民群众的生命财产安全。常委会多次听取和审议市政府有关工作报告,组织代表深入地质灾害患点视察,督促政府认真实施“万户避险移民安置工程”,加快完善水灾害防御体系。在“云娜”、“桑美”等超强台风袭击我市之后,常委会都组织代表深入灾区视察、慰问,并发动代表及机关工作人员捐资,以实际行动支援灾区重建。
努力完善监督工作机制。四年来,常委会着眼于推进工作落实,先后听取11名市“一府两院”有关负责人的履职情况报告,并将述职情况进行电视、网络直播,提高了常委会行使职权的透明度,增强了全市国家机关工作人员接受监督和依法履职的意识,推动了“一府两院"的工作。2003年9月,常委会与有关媒体合办了《实事面对面》、《代表在线》两个栏目,围绕全市中心工作和群众关心的热点、难点问题进行有效运作,共播出节目l 7 l期,参加栏目活动的代表达到346人次。一些群众关注的问题在”两个栏目“的推动下得到解决,增强了人大工作的实效,宣传了人民代表大会制度。