二、加大法律监督力度,努力创造文明法治的社会环境
常委会把加强法律监督放在突出位置,不断改进方式,增强实效,有力地促进了依法行政和公正司法。
认真开展执法检查。常委会坚持每年有重点地选择2—3部法律法规深入开展执法检查,并采用市县联动、媒体曝光、跟踪监督等措施,努力扩大执法检查的影响。四年来,重点对劳动法、安全生产法、义务教育法、刑事诉讼法、行政诉讼法、科技进步法、传染病防治法、环境保护法、土地承包法等9部法律进行了执法检查。常委会在对劳动法和安全生产法系列法律法规的执法检查中,针对劳动合同签订、职工工资拖欠、安全生产责任落实、事故应急处置,以及出租房消防隐患、道路交通黑点整治等问题提出审议意见。市政府采取强化劳动监察工作、开展安全生产专项整治、研究建立长效管理机制等措施,维护了广大劳动音的合法权益,促进了社会的安全和谐。在对义务教育法进行执法检查后,市政府认真落实常委会提出的审议意见,下发了进一步加强农村教育工作的决定,每年安排3000万元专项补贴农村教育,并采取有力措施解决学校基建负债问题,合理配置教育资源,促进了教育事业的发展。
四年来,受常委会的委托,各有关专门委员会先后对未成年人保护法、工会法等l 9部法律法规进行执法检查和调研,针对执法过程中存在问题,提出意见建议,并加强跟踪监督,促进了相关法律法规的贯彻实施。如在对省旅游管理条例进行执法调研后,提出意见建议,督促有关部门及时查处检查中发现的违法案件,取得了良好成效;对体育法的执法调研,直接促进了乐清、平阳两地少体校相关问题的解决。此外,常委会还配合全国人大、省人大对36部法律法规进行了立法调研。
重视加强司法监督。常委会一直把促进公正司法作为监督工作的重要内容,通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等形式,推动有关方面切实解决超期羁押、刑讯逼供及行政部门应诉不积极等问题,督促法院和检察院系统加强基层建设、队伍建设和内部监督工作,取得了成效。加强对公安机关及“两院”的减刑、假释、暂予监外执行工作的监督检查,督促有关机关认真纠正存在的问题。,今年1月份,常委会听取和审议了市政府关于“扫黑枪、除黑恶、反两抢”专项斗争工作情况的报告,督促公安、司法机关加大力度,依法从严打击“涉枪”、“涉抢”等严重危害社会的犯罪活动,维护社会稳定。
加强信访工作。常委会切实加强对信访工作的领导,配强人员力量,建立信访工作联席会议制度和定期信访分析制度,健全处理网络,畅通了人民群众反映热点、难点问题的渠道。四年来,共接待群众来信来访l 000 l件(次)。通过认真交办督办,为群众排忧解难,努力化解矛盾,维护了广大人民群众的合法权益,促进了社会和谐。