▲退休金的调整，让退休老人又多了一分保障。
▲三垟湿地一派生态和谐景象。
▲社区治安电视监控室，让社区居民又多了一分安全感。
▲乐清南城社区举办“邻里节”，让邻里关系又多了一分和谐。
在经济迅猛发展、GDP持续增长的背景下，温州由总体小康向全面小康转型正处在新问题、新矛盾的突发期。“和谐社会”理念的深入，让这次跨越的步伐日渐明晰：“着力推进社会发展和民生改善，加快建设群众满意的和谐城市。”——题记
两会上，“和谐”一词频繁被代表委员提及，温州，将努力建设成为一座人民群众幸福感、安全感强的和谐城市，让改革发展的成果惠及千家万户。
2007年，本届政府起始之年，在政府的工作报告里的定位是“积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。”
直面民生难题，城市和谐正在推进……
在经济发展中利民惠民
“十一五”开局，温州经济社会发展交出漂亮的成绩单。在城市居民人均可支配收入达到21716元；农村居民人均纯收入达到7543元的带动下，涌现了一组惠民的利好数字：
累计新增就业岗位26.9万个，下岗失业人员实现再就业6.5万人；农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养率分别达到91.4%和99.6%；安置房竣工结顶293万平方米，认购4939户，交钥匙8232户；农民健康工程全面启动，新型农村合作医疗参合率达到76.9%；刑事发案数近几年来首次出现同比下降；安全生产“三项主要指标”连续两年实现零增长。
同单纯GDP增长不同，这组数字背后并不是枯燥经济量表，而是一个具体可感的城市蓝图，一张张洋溢着幸福的笑脸：如果获得自食其力机会的26.9万人中有你的亲朋，你是否同样欣慰；如果你所关注的弱者贫者得到关爱，你是否感到温馨；如果你在去年搬入宽敞明亮的新居，你是否感到“天下寒士俱欢颜”；如果你的小区出入平安，你是否感到安全……
南浦街道春秋社区主任胡美珠对此深有感触。胡美珠连续当了三年“两会”旁听市民，三年间社区生活也像数字一样翻新。原来社区40岁、50岁的下岗职工、困难户整天围着社区要饭吃，现在除了共建单位能有岗位，社区里面老年大学、青少年托管、超市、家政服务解决不少人就业；春秋社区原来只有2个公交站头，现在有4个，出门很方便，南浦卫生服务站原来就几十平方，现在有500多平方，还能打电话让医生上门就诊打针……“年初‘两会’的时候听到代表委员们说的问题，有的在年末就成了身边的新变化。”
可以见证这一变化的同样还有每年的提案与答复。人大代表邱向真去年提出《关注空巢老人，实施居家养老》的议案，答复显示：“十一五”期间我市的养老服务社会化示范活动纳入了政府工作考核目标，在鹿城、瑞安两地示范试点成熟的基础上，2007年养老服务向瓯海、龙湾、乐清、平阳、苍南五个县(市、区)扩展，2008年向全市城乡推进。
直面矛盾拓展和谐
然而这些利好的数字背后，另一层现实成为“两会”关注的焦点。
政协委员胡经云在提案中倡议，“我市社会保障体制的设立和完善，政府须做好有关部门协调人的角色形成社会合力。”人大代表林郁聪建言，“优化卫生资源配置,合理分流病人,实现‘小病进社区,大病上医院,康复回社区’。”政协委员周廷光则呼吁让“睦邻卡”唤回邻里关系。
“要素制约和环境污染问题突出；城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡，统筹协调任务十分艰巨；教育医疗、居住出行等方面矛盾较多，社会治安、安全生产形势还很严峻，社会管理和基层基础建设尚需完善；政府职能转变滞后，公共服务和管理水平不高，办事效率低下、行政成本过高的问题比较突出。”政府工作报告如此直面问题。
“温州人均GDP突破3000美元，在这个新关口，从平安到和谐的跨越路长困难多，是社会矛盾集中突发期间，解决不好就会出现“拉美病”的症状。温州要在社会转型之中把握更多主动性。”至于怎样把握主动性？政协委员、温州大学教授张小燕认为：作为移民城市，温州社会发展的本土力量和外来力量要形成合力做乘法；不同城乡、区域、群体之间共享发展成果；在转型社会过程中，让淡化身份的单位人在社区之中得到照顾。
人大代表、温州大学城市学院副院长叶育登，则将全面解决这些核心问题，比喻为“打补丁”与“穿新衣”的区别。叶育登提出，如果此前的和谐社会建设是在强调经济发展之下，使弱势群体摆脱生活困境的保障型和谐，那么根据温州目前发展实力，要按照和谐社会的总体要求，寻求建设型的和谐，直面社会问题，发展群众的幸福感和安全感。
民生入手构建和谐城市
直面民生，代表委员建言民生冷暖、关切城市和谐；直面民声，政府承诺改善民生，政情民意衔接推进城市和谐。
在政府工作报告里，浓墨重彩阐述和谐社会的问题，详细列举教育、医疗、文化、就业、保险、住房、交通、饮水、治安、和馨行动等十项民生大事，便是直面群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
“10件民生实事，却不仅是数得完的10件事，这是和谐的根本关怀，背后有一个社会系统工程的整体规划。”政协委员，社科联副主席洪振宁解释道，10件事情不同于以往的重点项目，而是这届政府开宗明义的承诺，过去的民生以经济发展来解决问题，是生存的‘生’，如今的民生是让百姓生活水平、生活质量、生活品位各个方面能够分享到发展的成果，是生活的‘生’。政府从管理型向以民为本的服务型转变，监督权就交在老百姓的手中。
“按照普惠、公共服务均等化、支出重点向民生倾斜的要求，今年市级新增财政于民生事业的份额决不会低于三分之二。”人大代表、市财政局局长石文秀相信，政府抓民生、促和谐不是一句空洞的口号，她手中的财政预算草案，便是一诺千金的最有力明证：用于发展职业教育，市财政将从今年开始每年投入5000万元；发展医疗事业解决就医难，今年财政投入增长12.5%；进一步扩大城镇职工养老、医疗、工伤等各类社会保险覆盖面，市财政社会保险和就业项目预算同比增加12.5%；加强交通道路建设，环节交通拥堵问题，市财政交通运输方面预算增长34.2%……
“从过去穷日子到富日子，如今要争取过好日子，第三次跨越要实现百姓生活质量的跨越，这不同于社会进步的宏观口号。”政协委员张小燕思考片刻，“和谐，是微观角度，大家共同的情感体验。”记者黄之宏
