三、开拓创新，扎实工作，全力做好2007年财税工作
为全面完成2007年的预算任务，我们主要抓好以下几方面工作：
(一)进一步发挥财税职能作用，促进经济增长方式转变。积极整合财政政策和资金，进一步落实各项税收优惠政策，引导企业加大对自主创新、信息技术、品牌建设等方面的投入，推进传统产业改造提升；支持高新技术产业、现代服务业、临港产业发展，全力推进产业“腾笼换鸟”，培育新的经济增长点；积极支持节能产业、循环经济、清洁能源等发展，加大生态市建设投入，大力推进节能降耗，提升生态市建设水平。围绕“招商选资工程”，重点支持引进先进技术、先进管理方式和海外智力，促进“以民引外”；着力支持出口产品结构调整和出口品牌建设，促进外向型经济发展。围绕推进新型城市化的要求，集中财力支持重点工程和城市基础设施建设，提升城市现代化水平。
(二)进一步提高税收征管能力，确保财政收入可持续增长。密切关注收入进度和动态，加强税收分析和预测，确保收入均衡入库，努力保持财政收入稳定增长。按照完善税收管理一体化机制的要求，进一步健全税源间接控管模式，做好《税友2006》的应用到位工作，完善各行业的评估指标体系和程序，提高税收预警管理能力。在依法治税、规范管理的前提下，加强税收政策和行业管理措施的研究，进一步完善营业税、个人所得税、其它各税及契税的征管措施和办法，积极做好城镇土地使用税和车船税新条例的贯彻实施，抓好二手房转让土地增值税的征管和清算，推进以契税为“把手”的房地产交易税收一体化征管工作，努力挖掘地方税增收潜力，优化税收结构。全面推行“五费合征”，规范社保费征缴工作；加强对土地出让收入、国有资源有偿使用费的征收管理，努力增加政府非税收入。
(三)进一步优化支出结构，支持和谐社会建设。围绕市委重大决策部署，按照上级财政部门提出的“普惠”、“公共服务均等化”和“三最”(支出重点向人民群众最关心、最直接、最现实方面倾斜)的要求，不断调整和优化支出结构，新增财力支出向民生和社会事业发展方面倾斜。整合财政支农资金，加大对新农村建设的投入，大力支持现代农业发展，提高农业产业化水平；以支持深化新农村建设“1+3”行动和“139富民攻坚计划”，为载体，扩大公共财政覆盖农村范围，完善农村公共服务和公共设施，促进农村和欠发达地区发展。加大对社保、就业、帮扶救助等方面的投入，支持完善农村新型合作医疗、城乡“低保”、集中供养以及教育、医疗、住房等方面的救助制度。加大对为民办实事项目的投入，支持深化“五个一”工程建设。确保对文化、教育、科技、公共卫生、环保等事业发展的投入，促进社会各项事业协调发展。继续支持“平安温州”、“法治温州”建设，维护社会安定和谐。
(四)进一步深化财税改革，健全科学理财治税机制。深化部门预算改革，加强预算定额管理，逐步建立项目库。全面实施政府收支分类改革，规范政府收支分类体系，提高预算透明度。启动国库集中支付改革，建立配套制度和运行平台，选择若干家有代表性的市级单位和部分专项资金进行试点。积极推进支出绩效评价工作，加快建立评价专家库和指标体系，逐步确立以结果为导向的预算绩效管理理念和机制。继续做好全市公务员津贴补贴规范工作，加强调查摸底，逐步完善收入分配机制。认真开展财政专项资金(历年来政府出台的政策性支出)的清理、整合和归并工作。进一步完善专项资金、预算追加、政府投资项目等方面的财政支出审批程序和管理制度。加快落实政府债务管理办法，健全债务风险预警机制。积极做好行政事业单位资产清查工作，不断完善行政事业单位资产管理机制。切实发挥税务稽查职能作用，促进公平税负，维护税收秩序。坚持规范执法和加强服务并重，努力营造良好的财税环境。
各位代表，2007年，我们在市委的领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，进一步振奋精神，团结拼搏，开拓创新，狠抓落实，全力做好2007年各项财税工作，为实现我市第三次跨越、促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献!
