4、强化基础设施建设，加快实施“百项千亿工程”
以“六大百亿计划”为主题，推进“百项千亿工程”建设，进一步完善基础设施网络。计划安排重点建设项目103个，预备项目47个，确保完成投资285亿元，力争突破300亿元。
组织实施《温州市重点建设项目管理实施细则》，进一步完善重点建设推进机制、管理机制。高度重视前期工作，全力破解项目前期瓶颈，充实完善“一综五专”项目库，谋划事关长远的重大项目。做好瓯江南口工程专题研究、半岛浅滩二期、甬台温复线、温州机场飞行区扩建、乐清湾港区一期、龙丽温高速公路等重大项目前期工作。
统筹安排好政府投资项目，初步安排297项、年度投资147亿元，重点投向“五个一”工程、新农村建设、社会事业、交通枢纽建设等领域；建立政府投资项目考核机制，提高项目年度完成率；开展项目绩效评估，加强项目咨询、概算审查和竣工验收，强化超概算项目的控制。
5、强化支撑能力建设，加快缓解要素制约
全力打好围垦工程攻坚战，确保完成围垦面积2万亩，加快落实已围海涂的功能调整、政策处理和合理利用工作，最大程度发挥围垦效益。深化鹿城仰义林里片等山坡地开发建设的前期工作。通过重点工程申报等多种途径，积极向上争取土地指标。土地指标优先保障重大基础设施、民生工程、循环经济、社会事业和招商引资等省市重点项目。抓好已征未供、已供未用土地的督查工作，加快项目落地。
缓解电力和水资源制约。开展第三轮电网建设攻坚，确保新增变电容量250万千伏安，电网供电能力提升25％。着力解决局部地区缺水问题，加快城镇供水大网向农村延伸，新增大网供水覆盖50个行政村、11万人。
6、强化循环经济发展，加大减排降耗力度
约束性指标是国家指令性指标，必须采取切实措施强化落实。分解落实单位生产总值能耗、主要污染物排放总量、耕地保有量三大指标年度任务，强化目标责任制考核。全面推进生态市建设。加快建设温州生态园，抓好三垟大道、生态走廊和湿地公园一期等工程建设。扎实推进温瑞塘河综合整治，启动蝉河一汇车桥河一山前河和南塘河综合治理工程。深入实施循环经济“551行动计划”，抓好示范引导。创建省级清洁生产企业16家、省级绿色企业4家。全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，逐步推行阶梯式水价。
7、强化创建体制机制新优势，加快建设创新型城市
积极创建民营经济先行区。拓宽非公有制经济市场准入，打破垄断、放宽准入、改善服务。深化“以内引l外、民外合璧”，推出“以民引外”重点项目100个，争取6家国际知名企业来温合作落户。落实上市扶持措施，力争2家以上企业上市，3家进入辅导期，形成上市梯队。推进投资体制改革，大力推行建设项目代建制，完善企业投资核准制、备案制。深化金融改革创新，鼓励市商业银行在市外设立分支机构；争取新组建l家农村合作银行；积极创造条件引入境外金融机构；进一步推出一批银企合作项目。加快政府职能转变，构建公共服务新机制。
提高对外开放新水平。围绕临港产业、现代服务业、高新技术产业、基础设施等领域，推出重点招商选资项目60个。健全重大项目领导联系跟踪制度，抓紧外资项目落地工作。实际利用外资达到5亿美元。优化调整进出口商品结构，机电产品、高新技术产品出口分别增长30％和40％以上。大力实施“走出去”战略，新增境外机构60家。加强电子口岸和大通关建设。
8、强化社会和谐发展，加快民生工程建设
着力解决民生热点问题，认真落实人大代表、政协委员的议案提案建议，着力提升群众满意水平。
深入实施“五个一”工程，积极办好五件实事，着力缓解“就学难”、“看病难”，强化社会保障，完善社会救助体系。深入实施“和馨行动”，加大新温州人保障力度。
积极推进文化大市“六大工程”和“四个强市”建设。加大社会事业项目投入，积极开展全市社会发展评估。新培育省市级企业研发中心22个、市级企业技术中心20个，设立企业博士后工作站1家以上。大力发展农村义务教育，均衡发展基础教育，努力发展职业教育。加强温州医学院、温州大学的重点学科和科研创新能力建设。
推进平安温州建设。加强防灾减灾体系建设，全面加快“515”防洪工程、“千库保安”工程、“万户避险工程”实施步伐。健全公共事件应急处置工作机制，深入开展“铁网行动”。建立健全价格监测预警体系，深化水价、电价等垄断行业的价格改革，加强教育、医疗收费和药品价格的监督管理，研究出台停车收费管理办法，保持价格总水平基本稳定。加强国防动员建设，做好双拥工作，加大国防、消防、基层政法综治组织基础设施建设投入。
各位代表，新的一年、新的目标、新的希望，让我们在中共温州市委的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，振奋精神，克难攻坚，开拓创新，狠抓落实，全力做好今年各项工作，为建设“三个温州”、实现“三次跨越”而努力奋斗。
