二、2007年国民经济和社会发展计划建议
2007年,全市国民经济和社会发展工作,要以科学发展观与构建和谐社会为指导,全力实施市第十次党代会提出的“第三次跨越”,认真贯彻政府工作报告精神,切实落实好各项目标和任务,促进经济社会又好又快发展。
2007年经济社会发展的主要目标建议为:
预期性指标:生产总值增长12%;财政总收入增长13%;全社会固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长12.5%;外贸出口总额增长15%;城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入各增长8%;居民消费价格指数103。
约束性指标:单位生产总值能耗降低4.4%;化学需氧量排放总量削减3.5%,二氧化硫排放总量削减3.6%。
为完成上述的主要目标,我们必须全力以赴做好以下八个方面的工作:
1、强化新型城市化建设,加快培育温州都市经济圈
建设温州都市经济圈,是省“十一五”规划赋予温州新一轮区域发展的重要任务,要加快新型城市化步伐,加快拉开城市框架,逐步形成以大都市区为核心、市域为主体、周边区域为协作的区域发展大格局。
加强中心城市功能培育,提高城市集聚辐射能力。加快建成龙湾行政中心区,启动瓯海行政中心区、滨江新区建设。加快城中村改造、城市公园、沿江防洪堤、七都防洪堤、西向排洪、戍浦江排涝、东片旁水处理厂和城市排污主管网等项目建设。
以大都市区路网建设为重点,加强市区与周边县(市)的交通衔接,加快形成半小时交通圈;加快国省道干线公路改造,加快形成中心城市至各县的1小时区市域交通圈。对外交通重点建设“一港”(深水港)、“两高”(诸永高速、绕城高速)“三铁”(温福铁路、甬台温铁路、金温铁路改造)、“两场”(温州机场扩建新火车站场)等重大工程,温福铁路、甬台温铁路年内开始铺轨,诸永高速、绕城高速基本完成路基、桥梁、隧道建设,机场航站区建成投运。加强区域协调发展。编制完成瓯江口区域发展总体规划,加快一体化开发建设。颁布实施《鳌江流域区域规划》,合理布局建设鳌江两岸的学校、医院、文化、市政、环保等公共设施,两岸群众盼望已久的瓯南大桥建成通车。建设好省级山海协作示范区(苍南工业园区)。
2、强化产业提升转型,加快打造沿海产业带
进一步整合提升优势产业。新增销售产值超十亿元企业8家,扶持培育147家“五个一批”重点骨干企业、1047家成长型中小企业、770家“微创型”企业。进一步实施“品牌温州”战略,力争再创中国驰名商标和中国名牌产品8个以上。改造提升12个产业园区和30多个“国”字号产业基地;加快23个标准厂房项目进度,确保建成200万平方米标准厂房。抓好10项关键共性技术攻关、百项重点技改项目。确保工业性投资255亿元。
加快培育新经济增长点,着力拓展发展空间,抓好一批重点区块建设;加快县域经济发展,做好永嘉三江片建设的启动工作,抓好文成巨屿、泰顺彭月等产业基地建设。
全力推进临港产业发展,抓好煤基多联产、3—10万吨级船舶制造项目、新奥液化气等重大项目前期工作。继续实施高新技术发展“1411计划”,新增国家级高新技术企业6家、国家重点新产品15个。大力提升商贸、旅游发展水平,大力发展现代物流、金融等生产性服务业。组织编制机场航空物流中心规划,培育连锁配送龙头企业5家,整合提升一批物流基地。
3、强化新农村建设,加快发展现代农业
新建30个重点特色农产品生产基地,加快建设10个现代农业示范基地,巩固市外粮源基地45万亩。新增市级以上“农家乐”10个。扶持30家重点农业龙头企业。总结推广瑞安新型合作组织“三位一体”经验,在乐清、永嘉、苍南扩大试点;发展和规范323家农民专业合作社。培育30个知名农产品品牌。扶持市级种子种苗基地50个。
深入实施新农村建设“1+3行动”。按照中央一号文件“三个高于”要求,不断加大投入,全面建设农村基础设施。全力完成“139富民攻坚计划”,实现23个欠发达乡镇农民人均纯收入超过当年全国平均水平。推进农村管理和服务创新。探索建立农村非农建设用地流转机制和农业保险体系。健全农村社会保障体系,政策性农村住房保险参保率达到90%以上。