关于温州市2006年国民经济和社会发展计划执行情况
与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告
2007年3月27日在温州市十一届人民代表大会第一次会议上
温州市发展和改革委员会主任 卓高柱
各位代表，我受市人民政府的委托，向大会报告全市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况
2006年，全市上下认真贯彻科学发展观，努力构建和谐社会，扎实推进“实力温州、活力温州、和谐温州”建设，启动实施“十一五”规划，较好地完成了市十届人大四次会议确定的目标任务。全市实现生产总值1834．4亿元，比上年增长13．3％；财政总收入241．l亿元，增长17．6％；全社会固定资产投资645．5亿元，增长l 9．l％；社会消费品零售总额779．2亿元，增长l 4．4％；外贸出口总额80．8亿美元，增长30．7％；城市居民人均可支配收入21716元，增长9．6％；农村居民人均纯收入7543元，增长10．2％；居民消费价格指数101；城镇登记失业率2．46％。
1、新农村建设取得新成果
农村经济加快发展，新增省级农业龙头企业8家，新认证国家级无公害农产品16个、绿色食品13个。深入实施“139富民攻坚计划”，40个欠发达乡镇完成达标任务。农村综合改革加快推进，瑞安“三位一体”新型合作组织试点取得成效，政策性农村住房保险全面铺开。农村基础设施和环境逐步改善，“乡村康庄工程”完成4700公里。新型农村合作医疗参合率76．9％，农村低保、被征地农民参保人数分别达到11．5万人和2．5万人。
2、“百项千亿工程’”取得新进展
全面实施“百项千亿工程”，全市重点建设完成投资253．3亿元，增长35．7％，投资总量和增长幅度是历史上最好的一年。温州市东片排污主管网等17个项目开工建设，龙湾港区二期等13个项目建成投产，温福铁路浙江段等续建项目进展顺利。要素制约问题得到有效缓解。列入省重点工程46个，共争取戴帽土地指标2．1万亩。在建标准厂房达200万平方米。围垦工程已开工15项，完工3项，在建围涂面积18万亩。开展电网建设“百日攻坚”，新增输变电容量264万千伏安。
3、产业结构调整取得新成效
三次产业结构调整为3 5：5 4.7：4 1.8，第三产业增长速度近几年来首次快于生产总值。全社会工业总产值4136．1亿元，增长17．5％，工业性投资230．3亿元，增长20％。新增中国名牌产品和中国驰名商标23个，新增工业销售产值超十亿元的企业10家。制定了企业上市培育政策，瑞立、华峰相继在境内外上市，民企上市取得零的突破。三大新经济增长点培育步伐加快，大小门岛连桥已通车，状元岙2个5万吨级码头主体部分已经建成，乐清湾、苍南芦浦临港产业起步区建设逐步推进；新增国家级高新技术企业10家、国家级企业技术中心1家；出台了扶持服务业发展的政策措施。
4、招商选资工作取得新突破
搭建轻博会、民企对话世界500强等平台，逐步走出了“以民引外、民外合璧”的特色之路。引资数量再创历史新高，引资质量不断提高，在外温州人回乡投资势头良好，引进世界500强和国际知名企业5家；全年实际利用外资4．6亿美元，增长2 9．6％；引进内资合作项目251。个，到位内资32．4亿元。
5、和谐社会构建呈现新气象
民生工程建设成效显著，群众关注的热点问题得到逐步解决。“五个一”工程建设扎实有效，市区安置房、沿江防洪堤、瓯海大道、东片交通环和地下排污管网建设都超额完成任务。大社保体系进一步健全，养老、医疗、失业等保险覆盖面进一步扩大，新增就业岗位5．6万人。平安温州建设不断推进。文化大市建设进程加快。组建了泵阀研究院、轻工研究院。义务教育阶段学生免除学杂费政策全面落实。温州大学正式揭牌成立，温州科技职业学院获准筹建。加快推进生态市建设，积极创建省级循环经济示范区，全市电镀行业污染整治顺利“摘帽”，水头制革污染整治取得实质进展。
总的来看，2006我市经济运行和计划执行情况是好的，同时还存在不少矛盾和问题。一是增长方式转变不快，产业层次较低，科技创新能力不强。二是支撑发展的保障条件比较薄弱，土地、资金、政策处理等仍然是影响项目建设的主要原因。三是投资力度仍需加强，重大项目前期工作推进不够。四是经济与社会、城市与农村、区域之间的发展不够平衡，农村社会公共事业发展相对滞后。
