研读政府工作报告,其中的民生内容既有成为“过去”的名词,也有已经“完成”的承诺。而我们更关注“民生进行时”。
从“民生”的视角看发展,从市民的角度读报告,畅想新景,我们清晰地感知到政府以人为本、执政为民的执政理念和落实科学发展观的坚实步伐。
新农村:农民宽裕乡村亮丽
新景畅想:
农民在自家地里的瓜果创出了品牌,家门口办起各式各样的农业专业市场,再也不用为销售无路发愁;空闲时,还可以在家上上网,或可以参加各种学习培训等,业余生活丰富多彩。
2007年举措:
大力发展现代农业。今年要做好2万农业生产劳动力、11万农村富余劳动力和1.5万农村预备劳动力培训,增强农民的综合素质和转移就业能力。积极支持农民走出去发展农业。
切实加强农村公共事业。加大投入力度,整合政策资源,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,改善农村生产生活条件。
全面深化农村改革。推进以乡镇机构改革为主要内容的农村综合改革,增强乡镇政府社会管理和公共服务能力。推进强镇管理体制改革,探索实行强镇扩权。
加快欠发达地区发展。继续深入实施“139富民攻坚计划”,加快下山脱贫、异地开发步伐,促进产业和人口集聚。建立生态补偿机制,切实改善珊溪水利枢纽库区群众生产生活条件。
新产业:生产生活多姿多彩
新景畅想:
出门购物,家门口就有世界知名零售店等待您的光临;想要存钱,银行竞相为您提供理财计划;市内旅游,可“山上”,或“海上”,到“晚上”,休闲项目多姿多彩。
2007年举措:
加快工业产业优化升级。抓好已批标准厂房项目的落地、开工和建设,确保建成200万平方米,争取新开工200万平方米;整合提升特色优势产业;加大工业性投入,确保全年完成工业性投入255亿元;大力发展新兴产业和高新技术产业。
大力提升服务业发展水平。改造提升商贸业,吸引国内外大型商贸企业入驻经营,尽快形成上规模、上档次的现代商业中心;大力发展旅游业,做好“山上、海上、晚上”文章,积极发展生态旅游;加快发展物流业,搞好港口物流、铁路物流、航空物流发展规划;继续发展金融业,实现金融业与地方经济的良性互动;鼓励发展中介服务和社区服务等行业,更好地为生产生活服务。
新城市:空间拓展出行便捷
新景畅想:
驾车逛温州城,发现城市“长个”了;闲暇出游从乐清到洞头大门,不用渡船,汽车可至;市区驾车直去文成,1小时可至,市区至各县市的1小时市域交通圈越来越大。
2007年举措:
加强中心城区建设。加快建设龙湾、瓯海中心区,启动建设半岛起步区;深化“滨江新区”建设规划,抓紧启动杨府山中央商务区和老港区的开发建设;制订实施核心城区产业布局调整和“退二进三”计划,大力发展以现代服务业为主的都市产业;注重城市形态整合;加强城市环境建设;加强地下管网建设。
完善城市对内对外交通体系。加快建设温福铁路、甬台温铁路,开工建设铁路新客站,做好金温铁路扩能改造前期工作;加快建设诸永高速公路、绕城高速公路北段,加强甬台温高速公路复线、龙丽温高速公路温州段前期工作,抓好78省道、58省道和56省道延伸线建设,开工建设大门大桥;加快建设状元岙深水港一期及相关配套工程;基本完成温州机场航站区扩建,做好飞行区扩建前期工作;加强中心城区与各县(市)的交通衔接。
新环境:要“金山”更要青山
新景畅想:
家边上的小电镀作坊被端掉了,河水慢慢地恢复往日的神采;农村里道路宽阔、村容整洁,家家户户用上了太阳能;昔日的海边滩涂,现在是围垦起来的新用地。
2007年举措:
大力推进土地后备资源开发和集约利用。加大海涂围垦力度,加快已开工项目的建设进度,确保完成2万亩圈围任务;搞好已围土地的功能调整,尽快发挥效益;抓紧做好苍南大渔湾、大小门岛际围垦等项目的前期工作。
继续实施电网建设攻坚。全年确保新投运250万千伏安。加快建设浙能乐清电厂,开工建设洞头风电场,深化苍南电厂前期工作。开展泰顺、永嘉抽水蓄能电站的前期工作。
加强防灾减灾体系建设。以“515”防洪保安生命线工程为重点,加快水利基础设施建设。
加强环境治理和生态保护。确保水头制革业污染整治实现省级“摘帽”;确保全市电镀污水处理监控入网率达80%以上。加大截污纳管力度;加快环境基础设施建设,加强农业面源污染治理,抓好海洋环境保护。加强水源保护区环境管理,严格保护饮用水水源。
大力推进节能降耗工作。强化责任,把节能降耗年度任务分解落实到位。广泛开展节能降耗宣传教育,努力提高全民节能意识。
新优势:创业的舞台更宽广
新景畅想:
冷不防,你所上班的企业在美国上了市,募集了老外的钱;外资银行进驻了,你凭着一口流利外语应聘了;想拓展全球生意的老板,派了身为业务骨干的你去外国刚设立的新公司。
2007年举措:
不断深化体制机制创新。全面落实促进民营经济发展的政策措施,引导民营企业加快创新步伐,鼓励和支持企业做强做大。大力发展资本经营,力争今年有2家以上民营企业在境内外上市。深化投资体制改革,逐步实行“投资、建设、运营、监管”四分开。
继续做好对外开放工作。全年实际利用外资达到5亿美元。支持有实力的企业走出去,建立海外工业园和贸易市场,逐步培育温州的跨国公司。完善口岸基础设施,抓紧做好状元岙深水港、温州机场口岸的对外开放工作,增强口岸运行能力。
在外温州人是温州发展的宝贵资源。要加强同在外温州人的联系与合作,鼓励在外温籍企业家和科研人员回温创办企业。
新保障:居家就业有盼头
新景畅想:
买不起房子的低收入者,在廉租房里安居;失业者找到了工作,在新岗位上辛苦又幸福地奔波着;生了病的农民,也可以向政府报销;退休在家的老年人,领着养老金过着舒适悠闲的生活。(来源:温州日报 记者 尤成勇)