两会特刊：百姓安全感 “平安温州”一杆秤

 

旁听公民聚精会神听报告。余日迁/摄

　　刑事案件首次负增长

　　两会期间，从有关部门传来喜讯，去年我市刑事发案率首次实现负增长，全年刑事案件同比下降4.76%，在社会稳定方面，事故数和直接经济损失分别同比下降23.3%和9.5%，为和谐社会建设奠定良好社会环境。

　　这一切不仅得益于我市采取一系列强化打击与防范、监管整治与机制创新措施的实施，更得益于综治工作重心下移，把大量在基层中出现的不稳因素和矛盾，消灭在萌芽状态，实现防范于未然。

　　据悉，去年我市各级综治工作中心、站(室)共排查受理各类矛盾纠纷8844件，调解成功8206起，成功率达92.7%，有力促进基层社会和谐稳定。

　　“平安温州”建设事关人人，是构建和谐社会的重要组成部分。“平安温州”建设，目的是使社会治安进一步好转，各类案件逐步减少，人人更加和睦相处，老百姓日子过得更有安全感。但不可否认的是，在全局治安有所好转情况下，部分地方治安还不甚理想，有的还较为突出，群众意见很大，也成为两会期间代表委员们的关注话题。

　　代表委员各陈己见

　　政协委员刘拥军(黄龙集团副总)：近年来针对出租车的犯罪活动日渐增多，由于出租车保护设施不健全，部分司机自我防御意识差，导致犯罪分子有机可乘，被劫被杀恶性事件时有发生。随着城区范围不断扩大，不少地方出城登记处设置出现盲点，也留下不少治安隐患。出租车安装防护栏的成本不高，但意义重大，从调研中了解到，不少司机也愿意花这笔钱，希望有关部门从切实尊重生命权的角度出发，尽快出台我市出租车安装安全防护装置的政策，并辅以及时设置完善的出城登记点，以有效防范和减少针对出租车司机的各种犯罪活动。

　　政协委员金克明(金克明律师事务所主任)：收取保护费、绑架勒索，从原先的针对老乡扩展到温州人，其违法犯罪方法、对象有扩展延伸趋势，危害在加大。这些“黑帮”已经成为温州“公害”。对于“黑帮”势力，打击要趁早趁小，防止这些势力在“争斗”中扩大实力，从而演变成黑社会组织。要在高发地段调配更多警力，增大巡防，将他们消灭在萌芽状态。根据成员在“黑帮”中的作用大小，以及举报、作证的不同情节，区别对待，对于迷途知返者，尽快让他们走上正途；对于不思悔改，要严惩不贷。

　　人大代表郑允秀(苍南灵溪中心派出所所长)：近年来灵溪镇的刑事案件下降三分之一，群众安全感进一步增强。总结经验，主要是社会各方力量参与的治安大巡防和开展群防群治的结果，同时我们在灵溪主要街区和重点部位设置了780多处监控，全天候监控，把犯罪事件消灭在萌芽状态。当然，影响社会稳定的因素还有很多，突出表现在少数群众因琐事而引发的群访事件，应引起高度重视。

　　人大代表滕胜(雁荡书画院院长)：农村宗族势力不可小觑，如不加以干涉和引导，容易演变成具有黑社会性质组织。突出表现在某些成员利用宗族势力控制选举的过程，从本族利益出发，投本家赞成票，使“外人”落选或根本得不到提名，有的甚至暴力威胁他人“选”或“不选”某人，有的甚至拉帮结派，操纵上访。这些现象应坚决予以打击。

　　人大代表饶文浩(泰顺村民)：农村地下“六合彩”赌博，不仅危害极大，同时还诱发刑事、治安案件的发生，成为影响农村社会稳定的一大隐患。而参赌者中，大部分为无业人员，没有其他的就业渠道，生活来源不稳定，积蓄很少，很多人寄希望于通过赌博一夜致富。针对“六合彩”跨省、跨地区组织赌博活动的特点，公检法三部门要密切配合，深挖犯罪根源，形成强大的打击合力，使犯罪分子无处藏身，还农村一片净土。