深化“五个一”建设
一房
●全年市区安置房新开工150万平方米，竣工150万平方米，实现可认购4000户，交钥匙7600户。
●逐步解决市区中、低收入群众住房问题，开工建设经济适用房20万平方米。
●扩大市区廉租房覆盖面，市区新增廉租住房300户。
●继续改造市区农村困难群众危旧房260户。
●开展出租房消防安全专项整治，整改合格率达80%。
一堤
●市区沿江防洪堤建成2公里，再闭合2公里，新开工鹿城段2.2公里，中心区段1.2公里。
一路
●全面建成瓯海大道东段18.1公里，启动改造瓯海大道西段。
一环
●城市东部开工建设惠民南路、龙腾南路，建成汤家桥北路、三垟大道(温州大道至瓯海大道段)，整治上江路、惠民路；中部打通划龙桥西路、新纺织路、绣山路(府东路至新城大道段)、民航路(黎明东路至江滨路段)、龙霞路至瓯海大道等卡口，建成吴桥路；西部开工建设江滨西路B线、广化路鹿城段、东瓯大桥至江滨西路接线工程，建成西山南路，整治温金大道。
●缓解市区停车难，增加停车泊位3000个，其中新建和清理还库1000个，路面施划2000个。
一网
●市区再建排污主干管30公里。
●启动水环境治理，重点整治蝉河—山前河—汇车桥、会昌河、南塘河。
●加快污水处理厂建设，年内建成滨海园区污水处理厂二期、东片污水处理厂一期工程，开工建设瓯海泽雅污水处理厂，基本建成有关县(市)列入省级考核的生活污水处理厂。
办好五件实事
一、开展农村劳动力素质培训
●全年培训劳动力14.5万人
二、深入实施农民健康工程
●加强乡镇卫生院建设，全市乡镇卫生院基本配齐“新六件”。
●启动全市31家乡镇卫生院危旧房改造工程，改善农村医疗条件。
●2007年底，全市农民新型农村合作医疗参合率要达80%以上。
三、加强农村文化建设
●改善农村办学条件，实施新农村新校园工程，改建农村学校厕所200个，卫生保健室800个，操场100个，围墙3万平方米。
●全面实施数字电影进农村“2131”工程和农村广播电视“村村通”工程。
●新建30个篮球场，30个门球或地掷球场，300个健身苑点。
四、改善农村饮用水条件
●全面开工建设楠溪江供水工程及洞头陆域引水工程。
●扩大城市大网供水覆盖面，新增供水人口11万人，受益行政村50个。
●解决山区、海岛10万农村人口的安全饮水问题，改善农村饮水条件。
五、完善城乡社会保障体系
●出台实施城乡居民医疗保险办法，将市区未享受医疗保险待遇的老年居民及低保人员、重症残疾人员纳入城镇居民保障范围。扩大企业职工基本养老保险覆盖面，全年新增参保人数6万人。推进工伤保险扩面工作，新增工伤保险参保人数65万人。
●全面推行政策性农村住房保险，参保率要达到50%以上。
