改革开放近30年，温州走过了两个阶段，自党的十一届三中全会以后，温州创造了生机勃勃的发展模式，实现了由贫穷到温饱的历史性跨越；自邓小平南方谈话以后，温州进行第二次创业，实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。现在，温州站在一个新的历史起点上，人均生产总值达到3000美元。市第十次党代会提出，我们必须正确认识阶段特征，全力进行现代化建设新的伟大实践，使我市实现由总体小康到全面小康的第三次跨越。
温州的第三次跨越要努力实现由经济大市向经济强市跨越、创业城市向创新城市跨越、平安城市向和谐城市跨越。而城市化是实现第三次跨越的必由之路，中心城市则是推进新型城市化的战略支点。王建满指出，今后5年要重点实施“553城市提升计划”，加快推进城市由通道型向枢纽型转变、生产型向服务型转变、商贸型向商务型转变，努力建设名副其实的现代化区域中心城市。
解读553计划
“553城市提升计划”是建设现代化中心城市的工作载体，是指今后5年要集中精力抓好5个“3”，即构筑对外、市域、市区“三大通道”，建设龙湾、瓯海中心区和瓯江口区域“三大新区”，培育集散、产业、服务“三大中心”，打造沿江防洪堤、温州生态园、温瑞塘河“三大精品”，突破市民“行路难”、城中村改造滞后、城市管理不适应“三大难题”。
