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王建满在市第十次党代会上的报告(全文)


http://www.66wz.com   2007年02月27日 12:11
 

推进科学发展 构建和谐社会

为我市实现第三次跨越而努力奋斗

——在中国共产党温州市第十次代表大会上的报告

  王建满

  同志们:

  现在,我代表中共温州市第九届委员会向大会作报告。 中国共产党温州市第十次代表大会是温州发展处在关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想,动员全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,全力开创“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”新局面,为我市实现第三次跨越而努力奋斗。

  一、四年改革发展的新实践和新成就

  市第九次党代会以来的四年,是我市经济社会发展统筹推进、取得丰硕成果的四年,是城乡面貌不断变化、人民生活明显改善的四年,是全市广大干部群众开拓进取、奋勇争先的四年。面对宏观调控的新要求,面对区域发展竞争的新态势,面对非典、台风和地震等严重灾害的新挑战,我们坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实省委“八八战略”等“四位一体”的战略部署,围绕“一港三城”战略目标,把握“四个坚持”战略方针,推进建设“三个温州”战略任务,突出“破三难、打三仗”战略重点,实施“四大工程”等有效载体,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成就。

  (一)经济发展在转变增长方式中迈上新台阶。2006年,全市生产总值达到l834亿元,四年年均递增13.7%,比前四年高1.3个百分点;人均生产总值24349元,突破3000美元大关;工业总产值4136亿元,年均递增l8.1%;财政总收入241亿元,年均递增l7.6%;外贸进出口总额达到99亿美元,年均递增30.1%。与此同时,工业经济结构趋优,规模以上工业产值比重已达64.5%,年销售产值超亿元企业已达498家、超10亿元企业3l家;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重已达16.9%;已拥有64个中国驰名商标和中国名牌产品,成为名副其实的品牌大市;建成一批“国字号”产业基地,特色产业集群优势更加明显。农业基础地位趋强,农业发展水平有新的提高。服务业发展趋快,第三产业增加值占生产总值的比重提高到41.8%,其中旅游总人数和总收入均翻了一番多。

  (二)发展难题在强攻猛进中取得突破。招商选资取得突破,四年引进外资总量相当于之前近20年总和的两倍。欠发达地区发展取得突破,已有1l6个欠发达乡镇农民人均纯收入指标高于全国平均水平。基础设施建设取得突破,四年共完成重点建设投资685亿元,金丽温和诸永高速、温福和甬温铁路、状元岙深水港、永强机场改扩建等一批基础性、先导性、关键性重大项目建成投用或加紧建设,国家级综合交通枢纽城市初显形象。城市建设取得突破,新一轮城市总体规划付诸实施,城市面貌发生新的变化,温州(洞头)半岛工程建成通车,海涂围垦工程加快实施,瓯江口区域开发建设进入实质性阶段,温州城市正在由“瓯江时代”向“东海时代”迈进。改革创新取得突破,“以民引外、民外合璧”走出新路,金融综合改革稳步推进,企业制度创新取得进展,民营经济市场准入有新举措,民营企业上市有新突破,农村新型合作组织“三位一体”试点取得成功,行政审批制度改革向纵深推进,“效能革命”和评议“满意不满意单位”产生良好效应,温州获得全国十大最具经济活力城市称号。

  (三)构建和谐社会在各项创建中扎实推进。“平安温州”建设扎实推进,严打斗争继续保持高压态势,调处化解基层矛盾纠纷取得成效,安全生产措施不断强化。文化大市建设有效推进,社会主义荣辱观教育广泛开展,思想道德建设得到加强;文化体制改革稳步实施,文化产业健康发展,科技馆、博物馆、图书馆、大剧院等一批标志性文化设施相继建设或建成;教育、科技、卫生和体育“四个强市”建设深入开展,新温州大学成功组建,医疗卫生处于区域领跑位置;文明创建取得重要成果,分别获得全国创建文明城市工作先进城市、全国双拥模范城市和全国民族团结进步模范集体等称号。生态市建设力度加大,温州生态园建设正式启动,环境污染整治攻坚战取得明显成效。人口和计划生育工作不断加强,整体水平有所提高。“法治温州”建设全面开展,法治政府建设、司法体制改革、法制宣传教育得到加强。基层和谐建设走出新路,和谐企业、和谐社区、和谐家庭创建与“和馨行动”深入开展。

  (四)人民群众在改革发展中切实共享成果。城市居民人均可支配收入突破2万元大关,去年达到2l716元,位居全国前列;农村居民人均纯收入达到7543元,高于全省平均水平;反映城乡居民生活水平的主要指标,总体名列全省和全国前茅。城市“安居难”、“行路难”和城郊环境卫生“脏乱差”等群众反映强烈的热点问题逐步解决,“一房三路”建设、“五个一”民生工程实施、“三沿两侧”整治等取得明显成效。城乡社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系加快建立和完善。“千村整治、百村示范”工程深入实施,“村企结对共建”、“环境卫生革命”和“攻三通、破三难”等三项行动全面启动,农村面貌发生新的变化,农民群众切实得到实惠。

  (五)党的先进性建设在新的实践中不断加强。高度重视思想理论建设和党员干部教育,以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动圆满完成,先进性建设的长效机制建立健全,涌现了“为民好书记”郑九万等一批先进典型。社会主义民主政治建设不断加强,人大和政协的重要作用充分发挥,爱国统一战线进一步巩固壮大。干部人事制度改革继续深化,领导干部公开选拔等制度不断完善,干部教育培训力度加大,市、县、乡换届工作顺利进行,各级领导班子和干部队伍整体素质有新的提高。人才强市战略有力推进,各类人才队伍不断发展壮大。农村党建“三级联创”活动深入开展,“先锋工程”建设扎实推进,机关、学校、社区、企业和新社团组织党建全面加强,探索乡镇新型管理体制取得成果,“落实三真、关爱基层”和下派农村指导员、科技特派员活动富有成效,基层组织创造力、战斗力和凝聚力进一步增强。党风廉政建设责任制得到落实,惩治和预防腐败体系建设切实加强,廉政文化建设富有特色,治本抓源措施不断强化,廉洁自律、纠风治乱、查办案件成效明显,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。近几年,我市相继发生了超强台风和地震等严重灾害,各级党组织团结和带领全市人民进行了一次次可歌可泣的抗灾救灾斗争,谱写了一曲曲执政为民的动人赞歌,以实际行动诠释了党的先进性。

  四年改革发展取得的新成绩,是中共浙江省委正确领导的结果,是全市各级党组织和广大共产党员扎实工作的结果,是全市人民包括广大在外温州人和新温州人团结拼搏的结果,是我市各民主党派、工商联、无党派人士和群团组织共同努力的结果,是驻温部队、武警官兵大力支持的结果,是海内外各界朋友关心帮助的结果,也是建立在历届市委、市政府打下的扎实基础之上的。在此,我们向为温州发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  四顾过去四年的实践,我们对推进改革发展和现代化建设有了更深刻的体会,这些体会既是过去的经验总结,也是指导今后发展的重要原则。

  第一、必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路,而对发展变化的宏观环境,坚持把挑战当机遇、把压力变动力,在落实宏观调控政策中推进发展;面对“标兵渐远、追兵逼近”的竞争态势,坚持干在实处、走在前列,在新一轮区域竞争中率先发展;面对全面协调可持续的发展要求,坚持转变发展观念、创新发展模式,在转变增长方式中提升发展。

  第二,必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益,为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时,使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能真正赢得群众的拥护和支持,这是战胜一切困难的力量源泉。

  第三,必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提,没有稳定,什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念,切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节,放在更加突出的位置,强化“守土有责”的责任意识,更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾各方利益,正确处理人民内部矛盾,切实承担起保一方平安的政治责任。

  第四,必须坚持把创新作为第一动力。温州的发展靠创新,过去是这样,今后更是这样。只有不断创新,才能获得不竭的发展动力。必须坚持以解放思想为先导,以科学的理念引领科学发展,以改革的办法破除体制障碍,以创新的思路破解发展难题,在发展模式创新、机制体制创新、科学技术创新、发展环境创新等方面迈出更大的步伐,努力增创新的发展优势。

  第五,必须坚持把实干作为第一本领。成事在人,关键在干。科学发展靠实干,社会和谐靠实干,为民谋利靠实干。不干,半点马克思主义也没有。必须坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”,坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”,努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围,形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

  在充分肯定成绩的同时,更要十分清醒地认识到我市发展存在的问题和不足,主要是经济增长方式总体上仍然是粗放型,产业“低小散”问题没有很好解决;改革创新力度还不够大,机制体制先发性优势不再明显;土地制约刚性很强,人才技术相当缺乏,环境污染比较严重,经济发展中的瓶颈制约仍未有效缓解;欠发达地区发展动力还不够强,农村社会事业发展明显滞后,城乡区域统筹发展任务非常艰巨;各类矛盾和问题比较复杂,维护社会稳定压力依然很大;政府公共服务能力需要加强,发展环境亟待进一步改善;基层基础比较薄弱,党的先进性建设有待进一步加强。对这些问题,必须采取更加有效的措施,认真加以解决。

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稿源: 温州网   编辑: 周少艾
 
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