执法人员责令运输车冲洗后再上路。朱永春/摄
记者跟随行政执法人员查访夜间马路建筑垃圾污染时发现———
运输车“滴撒漏”仍占大多数
鹿城工业区首推保洁制，可为城区路面保洁提供经验
每天深夜至凌晨是城市建筑垃圾运输车流动频繁的时段，伴随而来的是运输车上垃圾“滴撒漏”现象几乎天天不同程度地发生，如果不及时清理，经过往车辆的碾压，会严重污染路面，甚至可能引发交通事故
前不久，行政执法部门在鹿城工业区一带启动夜间路面保洁机制，为确保城区路面洁净提供可资借鉴的经验。
记者王明江
□现场
驶出工地运输车
冲洗轮胎再上路
前天晚上，记者随同市行政执法局执法人员到市区各路面巡查。晚上10时30分许，执法人员来到鹿城工业区。在一处建筑垃圾消纳场入口，两名清洁工人正在埋头打扫路面上的尘土。来自泰顺的陈老伯告诉记者，他们是垃圾消纳场雇用的，每天晚上负责清扫这一段路面，直至次日凌晨才能歇工，以免灰土堆积过多而影响过往车辆和周边环境。“这几百米路面上‘滴撒漏’虽然数量不是很多，但一夜下来也扫满一辆畚斗车。”记者随后来到鹿城工业区几条建筑垃圾运输车必经道路时发现，路面有不少大大小小的坑洼，运输车经过时摇摇晃晃，掉下不少建筑废渣。
随后，记者随同执法人员来到市区望江路的海港大厦建筑工地时，建筑垃圾运输车正在往外运送桩泥。车辆出工地之前，施工人员对车底和轮胎进行一番冲洗，但尽管如此，运输车还是在望江路上留下深深的痕迹，不时还有泥块掉落路面。执法人员当即责令施工单位派人清理了路面。清理完毕后，施工单位调来一辆洒水车对路面进行冲洗。工地值班人员表示，每个晚上大约需运送四五十车建筑垃圾，泥巴落地实在难免，因此差不多每2小时洒水车就对建筑工地附近的路面清洗一次。“至于沿途其他路段可能出现的‘滴撒漏’他们就鞭长莫及了，也很难说得清是哪家运输单位的车辆造成的。”
凌晨1时，执法人员接到96310指挥中心呼叫，称有市民举报车站大道附近一块工地没有办理夜间施工许可证，铲车正在作业，运输车往外运送建筑废渣。不到10分钟，执法人员就出现在工地现场，责令立刻停止作业。由于运输车出工地之前没有冲洗轮胎，附近路面留下了一道道泥痕。执法人员要求运输单位采取整改措施，对污染路段进行清洗。
□原因
夜间违规超载多
垃圾一路“滴撒漏”
去年11月24日晚上11时许，一辆满载建筑垃圾的运输车途经市区信河街时，因车轮带泥污染路面数十平方米，被执法人员立案查处。
去年12月27日晚上10时30分许，一辆建筑垃圾运输车因车轮带泥，在市区鹿城路污染路面达30平方米，被执法人员立案查处……
然而，漏查的总比查获的多。行政执法部门曾根据《城市建筑垃圾管理规定》要求各个建筑工地在运输车上路之前，必须进行冲洗。“如果‘滴撒漏’发生在工地附近，比较容易取证，一旦出现在路途上，运输车又不在现场，取证就较难，必须采取长时间的守候才行。”执法人员坦陈整治的难处。
造成路面污染的原因除建筑垃圾运输车上路之前没有冲洗之外，超载和车况不良是两大主要原因，其中超载尤甚。根据调查，建筑垃圾运输车超载相当普遍，而且常年负重，许多运输车因忙于运输而“积劳成疾”，极易造成“滴撒漏”。行政执法人员认为，因超载和车况不良都不是他们的管辖范围，以至于无法从根本上杜绝运输车辆的“滴撒漏”现象。
□难度
马路难受“玷污”苦
刻不容缓保清洁
记者从交警部门了解到，建筑垃圾污染路面引起的车祸并不少见，特别对摩托车、电动车等操控性较差的车辆，一旦在路面打滑，很容易造成人仰马翻。
“深夜，路上车辆稀少，机动车驾驶员一般会提高车速，而被污染的路面由于减少了轮胎与地面的摩擦力，极易引起车祸。”记者在采访市建筑渣土消纳管理办公室副主任周东时，他称自己亲眼目睹了一起车祸，就是因为掉落在路面的建筑垃圾所致，当时摔倒了两辆摩托车。
周东介绍，行车安全相当重要，此外随着生活质量的提高，一个城市对路面清洁度也有了更高的要求。因此市区一些道路是严格控制建筑垃圾运输车出入的，比如人民路、解放街和市府路等城市主要道路。他们平时都是根据建筑垃圾消纳场和工地所在地的位置审批运输线路，运输车辆行驶路线是相对固定的，如果建筑垃圾消纳场地址有所改变，运输线路也马上随之调整，并及时将这一信息通报有关部门。因此，管理上还是比较严格的。
在严管之下，部分取得建筑垃圾运输许可证的运输单位已自觉将运输车进行轮胎冲洗，但也有一些运输车抱着夜间不易被人发现之侥幸心理违规上路，以至于每天清晨都会在城区马路上发现垃圾“滴撒漏”现象。由此，采取切实有效的措施从根本上予以整治，已是刻不容缓。
□试点
首推路面保洁制
立竿见影效果佳
前段时间，鹿城工业区多家企业反映，夜间建筑垃圾运输过程中的“滴撒漏”破坏了工业区的环境，有损企业形象。
为此，市行政执法局主动联系鹿城工业区管委会、建筑垃圾消纳场和相关建筑垃圾运输单位负责人，对此事进行积极协调。在各方达成共识后，行政执法部门因势利导，推出了路面污染解决试点方案，即在工业区主干道范围内实施全路段的夜间定时、定人、定责清洗机制。由相关建筑垃圾运输、处置单位共同组织人员，在夜间运输高峰时段派专人分段负责，发现路面污染立即清洗。这样不仅使责任分摊开来，杜绝运输单位之间相互的扯皮，且能及时、有效地解决路面污染。
市行政执法局机动大队三中队副中队长薛练伟介绍，由于鹿城工业区沿江设有建筑垃圾消纳转运点，多家建筑垃圾运输单位的运输车辆都必须经过园区内的几条主干道路，路面污染的情况时有发生，而建筑垃圾运输单位对此却尽力推卸责任，执法人员又很难取证。自从保洁机制推出之后，路面状况有了较大的改善。
□对策
延长时间勤清扫
齐抓共管最关键
“路面保洁并不是行政执法的权责范围，但行政执法部门可以依法对肇事运输车进行处理，责令其整改。”市行政执法局相关负责人表示。
记者采访鹿城区市政园林局绿化卫生科科长金宇时获知，他们的保洁队伍负责城市道路的正常清扫，规定时间为每天凌晨6时前直至晚上10时，闹市区的道路保洁延迟到晚上11时，因此清洁工从凌晨开始清扫之前的这段时间为保洁空当，况且清洁工人清扫针对的是城市生活垃圾，而夜间车辆人流较少，生活垃圾几乎没有。如果夜间建筑垃圾严重污染路面，清洁工人没有专用设备，往往束手无策，这给清洁路面带来一定的难度。
市环境卫生管理处主任许曹乐介绍，他们负责城市生活垃圾的转运，如果过多的建筑垃圾夹杂在生活垃圾中，将会使环卫工人不堪重负，使运输设备受损。因此，必须从根源上杜绝建筑垃圾污染城市路面。
市行政执法局机动大队相关负责人表示，今后将加强建筑垃圾运输的监管力度，同时在部分区域协调各相关单位建立相适宜的保洁机制，齐抓共管路面清洁。
