温州网讯 “今后五年，是龙湾区率先建成全面小康社会的攻坚阶段，是加快建设现代化滨海新城区的关键时期。”2006年12月29日，龙湾区第六次党代会闭幕的当晚，新当选的中共龙湾区委书记王祖焕接受了本报记者的采访，并就党代会描绘的未来五年龙湾经济社会发展蓝图向记者作了阐述。
发展机遇得天独厚
“随着整个城市的东移，龙湾的发展定位，要融入温州从‘滨江城市’向‘滨海城市’迈进的步伐。龙湾有着很强的区位和交通等诸多优势，龙湾已是温州三大城区建设的主战场。”到龙湾工作尽管只有50天，但王祖焕对龙湾的现状、基础和机遇分析，却有着清晰而清醒的认识。
“经过建区22年的发展，龙湾已打下扎实的经济基础，工业总产值已位居‘三区’之首；预计2006年城镇居民人均可支配收入近2万元，位居全市前列，而农民人均纯收入达10708元，位居全市首位。全区10个镇(街道)发展均衡。干部、群众的发展愿望也相当迫切。”曾援藏担任贫困地区县委书记的王祖焕，对龙湾扎实的经济基础和发展机遇，倍感可贵。他还深入分析了龙湾的潜在优势：“尽管龙湾一直‘有区无城’，但城市框架已经拉开，很有发展潜力。尤为可贵的是，拥有68公里海岸线的龙湾可围垦的土地有16万亩，已经围好的有2.1万亩。这对于受土地要素制约严重的温州来讲，无疑是最大的发展空间了。”与此同时，王祖焕也清醒地看到龙湾存在产业结构不够合理、基础设施滞后、环保任重而道远等困难和问题。
发展蓝图业已绘就
王祖焕说：“今后五年，龙湾经济社会发展的战略目标是：率先建成全面小康社会，加快建设现代化滨海新城区。”
在洞头海岛出生、成长的经历，使王祖焕对“滨海”有着特殊的感情。他说，建设“现代化滨海新城区”的目标任务，与区第五次党代会提出的发展战略是承上启下的。今后要根据现代化的新要求，实施“产业强区、城建亮区、文化育区、和谐立区”四大战略，力争在产业升级、新型城市化建设、生态环境整治、社会管理服务等领域取得新突破。
“力争通过五年努力，使城区辐射集聚功能明显增强，城市化水平明显提高。”王祖焕着重介绍了龙湾的现代化滨海新城区框架。他说，要以行政中心区建设为龙头，推进永中旧城改造，联动发展瑶溪片区；推进状元蒲州片、沙城天河海城片建设。基本建成内外道路网等基础设施，完善城区功能；努力建成江滨大道龙湾段景观带、滨海大道景观带和环山大道景观带，提升城区形象。
发展成果惠及于民
在基层当过医生的王祖焕，深知百姓的利益需求。他说，龙湾未来的发展，要把所有工作的落脚点放在维护和实现老百姓利益上，实现龙湾又好又快发展。他说：“群众的评判是唯一的评判标准，建设现代化滨海新城区，首先要给老百姓一个好的居住环境。”
“建设现代化滨海新城区，环境污染问题首先要解决。”王祖焕介绍说，要力争通过五年努力，使生态环境整治取得新的突破，实现城乡生态环境明显好转。他一一列举了电镀业不锈钢业整治、合成革“三废”无害化处理、河道水系污染治理等环境整治的倒计时表。
“要让广大群众共享改革发展成果，提高群众幸福指数。”王祖焕介绍说，今后五年，龙湾要致力于建立健全社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等社会保障制度，基本实现老有所养、少有所教、病有所医、住有所居、困有所济；加大医疗救助、住房援助、社会互助等力度，加快养老、医疗、失业、工伤和生育“五险合一”步伐，努力实现城乡困难群众、弱势群体、被征地农民基本生活保障全覆盖。 记者缪小霞 金建树 报道组兰小春
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龙湾区今后五年发展目标
——经济实力持续增强：全区生产总值达到260亿元，工业总产值突破800亿元，财政总收入超过35亿元，年均分别递增13%以上。
——人民生活更加殷实：城镇居民人均可支配收入达到2.8万元，农民人均纯收入达到1.5万元，率先过上幸福小康生活。
