温州网讯 经过近一年的紧张施工，鹿城区双屿镇嵇师村投资6千多万元建设的55000平方米标准厂房顺利竣工，其基础配套设施也已基本到位。截至目前，该镇已建成标准厂房13.5万平方米，投入资金1.3亿元，不仅为中小企业提供了广阔的发展平台，还实现了该镇经济提速和农民增收。
为更好地解决中小企业的用地难问题，给中小企业搭建快速发展平台，并进一步拓宽农民增收渠道，近年来，鹿城区双屿镇积极引导各村利用二产返回地建设标准厂房。在建设过程中，该镇结合实际情况，摸索出了一条适合当地发展的路子。
在充分调动村民自主投资积极性的基础上，镇政府规范操作，增强村务公开的透明度，重大决定都经村民代表讨论并经村民大会通过，所得利益80%分给入股村民，20%留作公司发展资金，村委会只起监督、引导和服务作用，为二产发展奠定良好的基础。
各村根据本村实际，选择适合本村发展的分配、管理、运行模式，实行了项目化管理、股份制量化、公司化操作。如营楼桥村以1982年的土地分配为基数，以自然村为单位，将36亩二产用地按股份分配给村民，选出村民代表管理二产项目，按股份分配所得利益。前陈村也以股份制对二产进行量化，各股东自行商定运行项目，以公司的名义进行管理。
此外，该镇村民实行自我集资、自我调节、自我管理。各村二产建设资金均为村民自筹，村民集资如有困难，可以进行自我调节，所得利益自行分配。如嵇师村将村民按标准厂房的楼幢划分，由村民自由组合，按市场价格自由调配房屋面积，并进行公证，合理解决了村民融资难问题。
据统计，目前该镇正在办理手续的还有238亩，估计建筑面积将达到30多万平方米。随着这些标准厂房的建设，可解决200多家中小企业的厂房问题，并增加农民收入6000多万元。（蒋健）
