编者按：当前，全市上下正在兴起学习贯彻十六届六中全会精神的热潮。如何结合实际，形成促进社会和谐的强大合力，谱写出一首温州的“和谐曲”，成为社会各界的共同努力。构建和谐社会，我们已经做了一些工作，但我们还有更多的工作要做。为了更好地贯彻六中全会精神，本报特别推出“贯彻六中全会精神合力构建和谐社会”系列报道，敬请垂注。
▲家住市区水心菱藕社区的退休工人周春花（右）高兴地说：“这次退休养老金调整后，我每个月可以领到近千元。” 陈翔 摄
温州网讯 老有所养、病有所医、困有所济、伤有所助……在我们身边，这张由各方携手、细密编织而成的“安全网”，从基础的医疗、养老、失业、工伤和生育保险，到积极的就业再就业扶持政策，让越来越多的人成为社保制度的受益者。
困有所济，实现再就业
“多亏了国家给予我们的鼓励政策，为我们这些有创业意愿、但缺少资金的再就业者提供了创业机会，我才有了自己这家汽车中介行。”潘方文8年前从温州市乳品厂下岗后，一直没有固定的工作。去年，他着手准备开一家汽车中介行，得到了各项再就业政策的支持。
“因为有‘再就业优惠证’，工商管理费免了，营业税等税费也免了，让我每个月的成本降低600多元。”潘方文仔细核算着。接下来，他还能享受持续三年的工商管理费免交优惠。
税费减免、小额信贷政策，帮助和促进了劳动者自谋职业、自主创业。今年5月份，我市出台了《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》，失业人员小额担保贷款、就业再就业资金管理办法等配套制度也及时跟进。
潘方文说，现在他正着手申请成立汽车中介公司，“是政府帮助我实现了创业的梦想。等新的公司起步后，相信今后会越来越好，我还打算向周边小区扩展业务，并聘用一些下岗失业人员。”
而像潘方文这样，实现再就业梦想的下岗失业人员，今年1至9月份，已达1.17万人，占年计划的90.3%。同时，全市还新增就业岗位4.8万个，完成年计划的86.4%，城市登记失业率控制在2.23%。
病有所医，解决后顾忧
“正是有了这张社保卡，老伴这次突发脑溢血的住院医疗费报销了一万多元，让我不用为医疗费发愁了。”家住市区水心菱藕社区的周春花说。
周春花的老伴季锦华从国有企业退休已有10多年。今年春节期间，他突发脑溢血住进医院，各种抢救治疗的费用达一万多元。当时正值年关，家庭各项开支也比较大，又忽遭此厄运，让没有其他经济来源的老两口心里忐忑不安，为这笔医疗费发愁着。
“结果，社保基金给我们报销了住院费用的90％。”周春花说，那天拿到这笔钱时，心头的一块大石头终于落了地，“老伴知道后，总算能安心地养病了。”
周春花的喜悦，正是医疗保险改革进一步深化和完善的结果。现在，越来越多的人员已被纳入基本医疗保险住院统筹范围内，从市区已退休的灵活就业人员、事业单位人员，到进城务工的农民工和普通农民，都在一定程度上享受着就医实惠的保障。
截至9月底，全市参加基本医疗保险有61.12万人，比上年末净增8.56万人，完成年计划的171.2%，其中在职45.6万人，离退休人员15.52万人。我市还在11个县（市、区）推广新型农村合作医疗制度，现已使300多万农民参与医保，将有力缓解农民因病致贫、因病返贫的现象。
老有所养，安享夕阳红
“我每月都能按时足额领到1000多元的养老金，上个月刚刚调高养老金，我又多了100多块钱。”家住市区华盖里的张淑珍三年前，从原温州麻袋厂退休后，纳入了社区实行社会化管理，还成了社区老年艺术团中的一员。
“每个月，我们两口子拿到的退休金共有2000多元，除了应付正常的家庭支出外，每月还有节余。”张淑珍开心地说，“现在，手头上有点闲钱，又有时间，生活过得很丰富。每天都参加社区的健身锻炼活动，上个月，我还和社区的老邻居们一起去大连、青岛度假了呢。”
夕阳红的欢乐，折射出最朴素的传统道德思想——老吾老以及人之老。社保体系，正是为了能让每位老年人都安享晚年。
今年8月份，我市正式出台提高企业退休人员养老保险待遇政策之后，全市范围内增发的养老金现已全部发放到位，月人均提高幅度达100元。截至今年9月底，全市参加养老保险达121.66万人，其中企业职工参保人数达102.4万人，比上年末净增5.91万人，完成年计划的118.2%。
市劳动和社会保障局相关负责人表示，下一步，我市将进一步增强社会保险保障能力：实施有关事业单位改制养老保险问题的细则；开展城镇居民、老年人医疗保险调研，实行新的医疗保险办法；进一步落实农民工单独办理工伤保险业务工作等。(记者 张佳玮)
