编者按：“大旅游、大产业、大提升”是市委市政府的重要战略部署。把旅游业作为新的经济增长点来培育，作为现代服务业的重中之重来发展，首先要认真做好“山上”、“海上”和“晚上”三篇文章。为了深入解读“温州旅游”，强力推进我市旅游业新发展，今起将陆续刊发解读温州旅游系列报道。
“客人每次来温州都只去雁荡山，我一年要去十几趟，自己都可以当导游了。”在企业做接待的小王说。这句半开玩笑的话在温州市风景名胜区协会副会长赵章培的耳里却感觉如芒在背。“这一方面说明温州老牌景区只有老面孔，没新内涵，另一方面也说明其他景区魅力不足，资源没有得到有效整合。”
“满天星星”客难留
旅游景区面积约占温州国土总面积的1/4，拥有世界地质公园一个，国家级风景名胜区3个，省级风景名胜区8个，国家级森林公园7个，省级森林公园6个，在全国居前列。其中山水旅游资源占了很大比例，包括雁荡山、乌岩岭、仙岩、玉苍山等，可谓“满天星星”。然而与丰富的资源形成鲜明对比的是，2005年杭州旅游总收入在GDP中的比例为15.9％，而温州只有8.04％，旅游业这个“无烟工厂”还没得到充分的开发。
“游温州，雁荡山是首选，也是唯一一站。”这是不少外地游客的想法。今年春节期间，光雁荡山接待人数就达97800多人，而中雁荡山是30300多人，难以望其项背。一方面，在旅游旺季，雁荡山人满为患，出行困难，景区在游客心中的形象打了折扣，另一方面，同样被称为“名胜”的其他景区却不得不为争取更多的客源苦思冥想。
另一个现象是，绝大多数游客在雁荡山逗留时间不会超过两天。按照国际通用的计算方式，旅游业每创造1元钱收入可间接创造7元钱的社会财富，如何延长游客在温州的逗留时间成为许多政府官员和旅游界人士思考的问题。
“散兵作战”难吆喝
温州的山上旅游资源让国内其他地区羡慕不已，但外地游客为何对其他景区视而不见？曾在温州市雁荡山风景旅游管理局任副局长多年的谢军认为这和“散兵作战”不无关系。
事实上，温州很多旅游资源都还藏在深山人未识，而其中一个重要原因就是政府在城市整体形象推广上投入不足。目前政府对旅游宣传的投入一年是300多万元，而杭州是4000万元。雁荡山、楠溪江等老牌景区分属于不同的行政区划，在宣传上自然“自卖自夸”。而百丈漈、南麂、乌岩岭等国家级自然风景区和保护区因为极少“吆喝”，知名度并不高。
在做统一规划时，让市旅游局副局长吴光福最为头疼的则是“各自为政”的局面：“旅游发展还缺少‘长远，公共’观念”。由此造成的结果是，每个景区往往只从自身利益出发，难以形成合力，突出重点。在旅游模式上，则一竿子都搞观光型，休闲度假、文化民俗等类型都较少。
“彩虹阳光”齐相映
如果把过去的“各自为政”称为“散兵作战”，吴光福认为现在要打的是海陆空全方位的“规模战”：“我们不但要星星，还要有彩虹和成片的阳光。”吴光福所指的“彩虹”是用景点串起来的旅游线，“阳光”则是由景区组成的具有一定主题和系统的旅游板块，如整合泰顺廊桥、古村落、氡泉的廊桥山水遗产旅游板块，整合玉苍山、玉龙湖、苍南沿海沙滩的苍南休闲度假板块等。只有将“满天星星”串起来，才能实现资源互用、客源互送、景区共享。
持同样观点的还有赵章培。他说：“在海南，很多景点可以跨区域联票，如果在雁荡山和楠溪江之间弄个雁楠联票，对游客来说门票含金量高了，对两个景区而言是双赢的，旅客在温州逗留的时间也得到延伸。”同样可以连在一起的还有雁荡山和中雁荡山、雁荡山和洞头等。
要粘合“彩虹”、“阳光”，交通是基础。但现实情况却不容乐观：以两个国家级风景名胜区雁荡山和楠溪江为例，虽然有条雁楠公路，但因为路窄、弯多、坡陡，很多外地司机望而却步。赵章培认为联合各景区之间的“大动脉”首先要打通。
联合促销手拉手
在旅游宣传上打破各自为战的局面，进行整体形象推广，是温州旅游可走的另一步棋，而联合促销的资金来源是关键。温州大学商学院旅游管理教研室主任唐留雄认为政府应该唱“主角”，对温州旅游形象工程做总体宣传。从门票收入中拿出一定比例补助风景区也是一种途径。
区域旅游停留在联合促销和旅游线路的“串联”上显然还是不够的，旅游形象的整体定位、统一规划和旅游经济部门之间合作等深层次的“牵手”显得更加重要。旅行社之间自发的联合渐渐出现。温州市金秋旅行社的副总经理曾晓说：“多个旅行社合作包火车刚刚开始起步，联合促销也常有进行。声势壮大后，旅行社成本和风险会大大降低。”但唐留雄认为这种旅行社之间的联合体还是比较松散的，温州要想发展“大旅游”，需要理顺体制，破行政区域界限，进行综合协调。
可以看到的是，在国内其他城市，更大范围的区域旅游经济圈初显端倪，广州、深圳、珠海等十城市结成“旅游同盟”，互为旅游目的地和客源地，客源地旅游消费者可直接吸引和输送到目的地城市进行旅游消费。相互之间不再“以邻为敌”，而是共同制作和分享更大的旅游“蛋糕”。
尽管旅游资源整合之路壁垒重重，但区域战略成为旅游经济“助推器”已经成为旅游业很多人士的共识。记者 孙丽
