日前，在瑞安市阁巷围垦工程的北直大堤上,建设者们用机械插打塑料排水管，以加快大堤基础固结。郑晓群 谢钦巨 摄
近日，洞头状元南片围垦施工进入尾声，填海部分已经顺利完工。翁卿仑 摄
温州网讯 也许你不知道，温州永强机场的跑道，是“铺设”在滩涂上的。数十年前，机场的所在地，还是潮涌浪翻的海滩。
与机场同时“上岸”的，还有滨海大道、杨府山会展中心以及一批电力、通信、港口、交通等基础设施的用地。
所有这些区域的巨大变化，得益于一项长期、庞大而艰巨的工程：围垦造地。
统计显示，全市沿海地区以科学的态度，通过对海涂资源的合理利用，从新中国成立以来造就了15万亩的可利用土地。
15万亩，相当于我市中心城市建城区的面积。更令人兴奋的是，从2003年开始，我市计划用5年时间，拓展出比近50多年相接近的空间——继续围垦造地15万多亩。如今，这个设想正一步步变成了现实。
曾经沧海，如今桑田。温州，将在这个平台上作为起点，大步向东海迈进！
用地紧缺，围垦解决
温州是沿海城市，但腹地却被重重大山阻隔。这种“七山一水二分田”的地域环境，给经济社会发展带来的最大的瓶颈制约，就是建设土地可利用面积的严重不足。
在改革开放之前，这个问题还不明显，人们只是在耕地的紧缺中，开始寻求脱离土地的出路。但随着温州被列为沿海开放城市，随着改革开放不断深入，随着基础设施的逐日改善，随着温州民营经济的快速崛起，随着招商引资步伐的加快……建设用地的缺口越来越大。50多年来围垦形成的15万亩滩涂，给了温州建设一个回旋的余地，但没有给温州一个足够的空间。
但无论如何，以往的围垦工作和围垦产生的效益，还是可以从下面一组数字中得到体现：
苍南县江南海塘围垦工程，从1958年开始至2000年结束，在鳌江河口南岸滨海平原分三次建设，围垦面积姑且不论，该项目投建的三级标准海塘就达11.8公里，在鳌江口区，修筑了一道海上长城；乐清市方江屿围垦工程，从1970年开建至1979年结束，总面积13560亩，工程完成后扩大耕地面积9560亩，滩涂水库库容450万方，年供淡水1350万方，可灌溉农田1.5万亩；瑞安市丁山促淤工程，从于1976年投建至1983年结束，是我市向低滩要地的一次重大实践，为以后的围垦工作提供了宝贵经验；龙湾区永兴围垦南片工程，从1997年开始至2000年结束，共围垦土地6720亩，初步缓解了当地人多地少的矛盾；龙湾区丁山一期围垦工程，从1985年开始至1997年结束，造地面积9140亩，工程竣工后仅水产养殖一项的年收益就达3500万元……
过去的成就让温州大起来，更让温州在围垦工程中获益。只是，目前先期围垦的土地，已基本上“适得其所”，如龙湾工业开发区、扶贫开发区、滨海园区等工业性项目，围垦区内滩涂养殖、种植的农牧业生产，基础设施建设、地产开发等其他综合性类别，都能看到围垦土地正由过去单纯的发展农业，转变为以经济效益为中心的多种经营。但是，原先的15万亩围垦土地，实现了土地的增量和增效，但这个数字还远远无法满足温州长远发展对土地的需求。
正是基于这样的现实，我市于2003年布局规划新一轮的围垦造地，计划在5年内完成过去50多年的总量，围垦面积超过15万亩。对于温州来说，科学利用滩涂资源，是实现土地增量的唯一选择。
