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人本理念下科学防御台风 把人员伤亡减到最低程度


http://www.66wz.com   2006年08月16日 09:36
 
  温州网讯 台风“桑美”登陆温州,面目狰狞、咆哮肆虐,用“17级”这道数字试题,考验温州人民,考验台风登陆点的苍南人民,考验全市上下的各级党委、政府和广大党员、干部。

  50年来最强的一次台风,让我们深感天灾的威力和不可抗拒。但是,我们始终用以人为本的准则,以理智、科学的态度,通过对大量人员的及时转移,实现了人民生命的最大保全。

  生命,在转移中安然避灾

  “桑美”台风的登陆点——苍南县马站镇塔桥路,一排8间房屋内的居民,没有把此次台风放在眼里。但这些上世纪80年代的建筑,让镇干部很不安,他们在几次劝说居民转移无效后,派出车子和工作人员,采取了生拉硬拽的强制措施,把全部人员撤离到了安全地带。在20多名居民离开后不到两个小时,8间房屋全部坍塌,但无一人伤亡。

  矾山镇78省道建设工地上,70多名工人以他们临时房屋建在避风的地方为由,拒绝撤离。但镇里还是一次次派员做工作,在他们全部撤出后,这些临时建筑在台风中全部被摧毁。

  金乡镇的夏泽村,全村170多间房子95%以上倒塌受损,但由于转移及时,全村无一人死亡。

  台风快要登陆时,仙居乡雅前村56名安置人员的生命受到威胁,乡干部应急分队顶着飞瓦、飞石,冒险在房子倒塌前,将全部人员转移至新的安置点,避免了人员伤亡。

  金乡镇老城办事处河头村,村民蔡乃余指着被玻璃扎伤的膝盖和胸口说,他起初没有转移,台风登陆前,自家的水泥房就开始摇晃,这时,人根本不敢出去,是村干部一路拽着电线杆、栏杆过来,帮助撤离。刚走出房门,房子就塌了。“早点听劝,就不会受伤了……”

  转移,转移,再转移!在不断的转移过程中,我们看到那些危险区域的危险系数在变小。也许,用“人挪活”的比喻,来形容台风前的人员转移不是很恰当,但就是这个“挪”,让遭遇超强台风的人们,在转移中安全地“活”了下来。

  转移,人数创造新的纪录

  只有转移,才是最安全的措施,也是台风中规避人员伤亡最有效的手段。这是我们从近些年的抗台胜利中,得出的宝贵经验。

  不怕“兴师动众”,不怕“劳民伤财”,宁可“十防九空”,也不能“万一失防”,“宁可听怨声,不要听哭声”等防台、抗台理念,如今已渐入人心,特别是深入到了各级领导干部的心中。这种来自实践的积累,使我们在每次台风来临前,都将转移工作当成重中之重,并由此形成一种自觉意识和建立一套常规机制。现在,在所有台风可能登陆区域的防台预案中,各级党委、政府都将人员转移和有效安置,当成一项最重要的内容。转移的数量,在不断增加;转移的范围,也在不断扩大。

  在“桑美”登陆前4个小时,苍南县转移了易险区域的5万多人员,但随着风向的变化和对台风危险程度的准确判断,随后,该县紧急启动了二次转移方案。由于措施得力,安排周密,在短短3个多小时里,又有5万多人被成功转移。结果表明,正是这二次转移,在最大程度上减少了人员伤亡,因为从粗略的统计来看,这次转移后的许多看起来很牢固的房子,都在台风中被损毁。可以想像,如果没有这次新的方案启动,从而使转移总人口达到10万多,这次巨大的台风,究竟会让多少人受到伤害?

  实践出真知,真知成理念,理念则决定行动。这种观念变化,最终体现到了我们具体的工作中。在此次“桑美”台风登陆之前,全市转移人员54.8万,超过了去年“麦莎”台风来临时转移33万人的规模,创下了温州抗台史上一项新的记录,并因此最大限度地减少了人员伤亡。

  关键,在于以真心换真心

  转移,能体现最明显的防台效果;但是,转移,也是一块难啃的骨头。其中的关键,是百姓的“经验主义”和恋家情结。

  总体上说,老百姓认同生命至上这个道理,他们相信政府的善意和理解政府的良苦用心。但是,在没有真正看到危险时,总不太情愿离开家。很多的转移动员工作,就是这样陷入了尴尬,并因此损耗了大量的人力物力。但事实表明,只要给百姓安排好合适的处所,用真诚与耐心去打动他们,那么,我们的工作就会取得实效。这次防御“桑美”台风,再度印证了这一点。

  家住乐清市镇安乡盘黄村山边的刘成方的母亲,被转移到安全地段后不久,其屋边的山体就塌了下来。老人原先不肯走,但经不住乡村干部诚心和耐心的“磨”,正是这一“磨”,才使老人躲过了一次灾难。在鹿城的灵昆岛上,来自湖北的张姓妇女,根本没有感觉到台风的威胁,但在做了大量的工作后,这名妇女最终收拾了必要的物品,登上了车辆。当超强台风“桑美”逼近时,鳌江镇墨城的干部们早早地到村民家动员撤离,并把安置点建成为一个温馨的“家”,所有转移到这里的人员,都像是“回家”了……

  精诚所至,金石为开。以真心换真心,这是人员转移的关键。

  随着防台“经验”的增长,很多地方在今年抗台中,都建立了人员转移预案,每个需要转移的人员,都登记在册。一张张转移名单,明明白白地标明转移人员的电话号码、转移路径、安置地点,并落实给相关的党员干部,从而使人员转移“不漏一处、不存死角”。

  台风还会再来,也许在不久后,也许在明年。转移还将继续。无论台风何时再来,我们都深信转移的必要性和科学性。只是,在今后的转移过程中,我们还有一些不足需要完善,比如,转移场所的更加稳固和舒适,转移过程的有序化和人性化等。只有做得更好、想得更周到,才是对人民生命的真正负责。

  面对50年来最强台风,市委、市政府运筹帷幄,通过对人员的有效转移,体现了“以人为本”的抗台理念。而广大基层干部,则不折不扣地执行这种理念。正是这种上下的联动,才使得我们在人员转移工作中,形成一股巨大的合力,顺利实施既定的目标,并在最终的成效上,体现出了“转移”的意义。(记者 陆剑于)

 
稿源: 温州网-温州日报   编辑: 黄金树
 
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