▲为“三沿”地段需要整治的部分废品收购点
▲得知要搬迁，经营户显得很着急
上周，市人大常委会组织全市600余位省、市、县人大代表深入鹿城、龙湾、瓯海、乐清等地视察“三沿”综合整治情况。视察中，有人大代表发现“三沿”废旧物品收购点整治中存在值得思考的问题，如经营点要搬到哪里？无证经营问题如何解决？能否建立一个规范有序的集整理、加工和交易为一体的再生物品集散地？针对关于废品收购点的诸多问题，市人大代表和记者进一步进行调查。
许多经营户无证经营
上周四，记者来到双屿镇岩门村，这里有一个大型的废旧物品收购点。该废旧物品收购点出口位于104国道线旁边，市场另一侧紧挨着高速公路和铁路，大门口几间房屋正在拆除。
“上头要我们搬走，我们也没法留了！”在这里收购废铁的陈某显得有点无奈。此前，陈某以年租金4000多元的价格向当地村民租了2亩地，一年可以收购1000多吨废铁。“要是这里不让收购废品，我们就没事情可干了。”一旁正在给废铁过磅的工人接过话茬。
“我们是有证的，听说政府会落实地方让我们搬迁，里面那些无证的经营户就不知道该搬到哪里了。”顺着陈某指引的方向，记者看到收购市场另一头有一排小房屋，门口堆放着经营户收购回来的各种废旧物品。由于刚下过雨，泥泞的小路更加显得破损不堪，路边还散发着一股难闻的气味。装废旧物品的运输车辆从小路经过时，由于密封不够，常有废旧物品从车上掉落下来。
记者走近这排小屋，看到两辆放着旧麻袋的小货车停靠在路旁，几个来自安徽的经营户站在拆了一半的房屋门口唉声叹气。自从接到需要搬迁的通知起，经营户岳秋山和老乡就开始出去找地方，但就是找不到一处合适的。“不是房租太贵就是地段不好。”他告诉记者，目前这个地方虽然才10来平方米，但是租金便宜，一年才1000元左右，交通也便利。
岳秋山说他们收购废品的经济效益很微薄，早上4点多起床，到晚上天黑才回来，因为收入不多，因此也就没有办理任何证件，这里像他这样的无证经营户有20多家。“搬掉就等于失业了，因为外面的房子是租不起的，听说以后这里要建正规的废旧物品交易市场，如果这样的话就太好了。”很多经营户说，他们愿意去办理相关的证件并交纳费用，希望以后能进入交易市场继续从事废品收购。
采访中，很多村民向记者反映，废品收购点里的卫生环境很差，由于没有公共厕所，随地大小便现象严重。“这里确实需要整治，但是整体搬掉后，我们农民和经营户的出路问题应该考虑。”村民徐老伯认为，虽然这里很多经营户是无证的，但要是没有他们收购整理，废旧物品直接当垃圾扔掉那也太可惜了。
有证整治 无证取缔
鹿城区精神文明建设指导委员会办公室副主任章富华介绍，该区的废旧物品收购点主要设在租金便宜、人员比较密集、交通运输便利的地方，因此“三沿”一些地段就成了他们的聚集中心。他认为，城市确实需要废旧物品收购市场，这是一种有效利用资源和保护环境的经济发展模式，能最大限度地减少资源浪费。
“但不规范的废品收购却严重影响了市容市貌。”他说，由于现在回收点多数是无证经营，有着点多面广的特点，脏乱差现象突出，与城市文明形象极不相称，且资源回收率低。经营户除了部分当地农民外，大批流动人口也加入到这个投入少、技术含量低的行业，回收市场出现无序化经营。现在要对鹿城区的废旧物品收购点采取有证整改、无证取缔的方法进行治理。
作为鹿城区废旧物品回收利用业务主管部门，鹿城区供销总社主任徐益仕介绍，“证件齐全的，将按照统一布局，先搬迁到临时安置点过渡，等以后建成统一的市场再搬进去，不能因此影响整个城市的形象。”章富华认为整顿后的废旧物品收购点应该布局合理，最好的办法就是建立一个正规有序的废旧物品交易市场。
57个收购点需搬迁
据了解，目前鹿城区有335个废旧物品收购点，“三沿”地段需要整治的无证废旧物品收购点有57个点，要求4月底全部搬迁。
徐益仕分析，废旧物品的再利用是循环经济、节约型社会建设的一项内容，但之所以会出现目前的状况，是城市的总体规划不配套的原因。“目前，我市还没有一个大型的规范有序的再生资源堆集、整理加工和交易的集散地。”他介绍，2000年，区供销合作总社向市政府提出建大型的废旧物品收购市场。去年，市政府就此召开专题会议。专题会议上提到，废旧物品收购市场量多点散、管理难度大，已影响了市容市貌，整体搬迁势在必行。会议明确了西片市场选址在双屿镇岩门村，东片市场选址在状元镇，南片市场选址需进一步确定。废旧物品市场建好后，原废品市场以及收购点将分别搬迁到各片新建的废旧物品收购市场内。
“虽然市场的建设已经立项，但离市场建成还有一定距离。”作为西片市场的业主单位之一的鹿城区供销合作总社，还面临很多问题。徐益仕向记者透露，西片市场选址在双屿镇岩门村地块，这里现在就是一个需要整治的废旧物品收购点。在建造铁路时，这里曾是有关单位向农民租来用作石头堆场的。如今要建废旧物品收购市场，如果村民要求返回二、三产用地，就需要20％左右的土地返回，那样规划的范围就要缩小。“现在征地还没有开始，市里要求废旧物品市场在2007年建成投入使用的计划，恐怕很难实现。”徐益仕认为。
代表建议加快建设
市人大代表吴圣理十分关注“三沿”整治进程，他上周参加了市人大组织的代表视察“三沿”整治活动，“其实‘三沿’就是温州的窗口，但这个窗口展现出来的风景不是很漂亮。”有一次吴圣理乘坐火车回温州，快到温州站的时候，几位第一次来温州的乘客看铁道边上垃圾成堆，不禁说：温州的卫生真差。“当时我真感到脸上无光。”
吴圣理代表说构建再生资源回收网络体系，正越来越成为全社会的共识和行动。近日来，他特地到“三沿”地段多个废旧物品收购点调查。他认为其主要问题是缺少统一规划，没有统一管理。“兴建一个规范有序的废旧物品收购市场，确实是解决问题的有效途径。”他调查后认为，6年前提出的专业市场，到现在还没有建成，其实不是政府不愿意落实，而是当地群众的要求得不到满足，因此阻碍了计划的落实。“政府要充分看到事情的迫切性，群众也要顾全大局。”吴圣理代表建议，有关部门应该尽快落实征地问题，可以尝试让村民参股，让村民看到新建市场的好处。“无证的经营点确实需要取缔，但是现在无证的占了多数，是否能够成功引导他们成为规范的经营户来从事废旧物品收购，也是一个值得探讨的问题。”他向记者透露，日前他已经联系了多名人大代表，准备着手向市人大常委会提交建议，要求政府部门在兼顾村民利益的前提下，加快建设新的废品收购市场。（记者 叶淦）
